中俄进一步加强务实合作 未来需增信释疑扩大共识(3)

　　进一步加强务实合作

　　中俄观察家都认为，两国都面临为国内经济建设创造和平国际环境的共同任务，加强和深化中俄全面战略协作伙伴关系和睦邻友好合作关系符合两国的根本利益。习近平主席对俄罗斯的正式访问，必将把中俄全面战略协作提升到新高度。

　　首先，继续加强两国在国际和地区事务中的协调与合作。姜毅指出，金融危机后，世界格局多极化趋势更加明显，在这样一个过程中，中俄两国如何顺应国际形势的变化，在未来国际格局的重塑中发出自己的声音和争取自身利益，推动国际秩序更加合理与公正，更加平衡，更能反映中俄的意愿和诉求，将成为两国加强战略协作的非常重要的内容。

　　打击“三股势力”也是中俄共同面临的突出问题。继续加强两国在执法与安全领域的合作，不仅有利于维护本国安全，同时也对地区和整个世界的和平作出巨大贡献。

　　其次，深化经贸领域的务实合作。进入新世纪以来，中俄经贸合作日益深化，双边贸易额已从2000年的80亿美元增长到2012年的881亿美元。展望未来，中俄经贸存在着巨大的发展空间，前景十分广阔。

　　高祖贵说，中俄经贸的互补性很强，潜力巨大。特别是当前世界经济格局和国际能源格局的变动，为中俄加强以能源资源合作为代表的经贸合作提供了动力。以此为动力，加上各自国家经济发展方式的转型，两国有可能出现不同于以往的新的经济互补性的优势和空间。

　　能源合作是中俄双边贸易的重要组成部分。俄罗斯油气资源丰富，是目前世界第一大能源出口国，中国则是世界第二大石油消费国，也是世界第二大石油进口国，石油需求旺盛，这是中俄双方能源合作的基础性条件。中俄互为最大邻国，政治互信水平高，中国能源市场不仅大，也是最稳定的市场。当前，中俄之间油气合作进展顺利，水电、核电等也有合作潜力。

　　高科技的合作。冯玉军说，未来的国际竞争毫无疑问将在高科技的引领下进行。中俄在不同的科技领域有自己的技术、资金、市场和制造方面的优势，发挥各自优势，可以进一步推动实施一些如大飞机制造、核能利用、航空航天等领域的战略合作项目，实现两国的协同创新，将是一个重要的增长点。

　　区域间合作。俄罗斯远东开发战略与中国振兴东北老工业基地战略和西部大开发战略有很多契合点。开发远东，也为中国在远东的对外投资带来了机遇，中国将成为俄远东开发战略的主要外部参与者。将开发远东和振兴东北更加紧密地结合起来，充分发挥各自优势，以满足未来发展需要，对两国意义重大。

　　对于中俄经贸合作中的一些难点，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李福川认为，尽管中俄贸易规模不断快速扩大，但基本上仍然是两个平行市场间的贸易合作。经济一体化是中国的关切，但却一直未能进入中俄两国议事日程。因而，劳动力、资本、商品和服务在两国间无法像自由贸易协定国家那样流动，明显限制了相互投资和贸易的发展。他建议，应共同制定中国与俄白哈关税同盟的自由贸易安排，即关税同盟+1模式。这种安排相当于准自由贸易区，只是对劳动力及某些特别服务的流动设立限制。

　　中俄两国实行的都是国家调节的市场经济，有条件也有必要制定国家间经贸合作纲要文件。他认为，缺少这样的文件，俄罗斯的社会经济发展纲要和中国的五年经济发展规划无法协调发展，会加大探索经济合作方向和方式的成本，从而失去最好的合作时机。

　　第三，加强人文交流，加深两国人民之间的友谊。“人文交流在两国关系发展中可以起到润滑剂和促进剂的作用。”陈玉荣对记者说，近年来，中俄通过举办“国家年”、“语言年”和“旅游年”等活动，有效地促进了两国人民的友好往来，人民的相互了解和友谊不断加深。但与此同时，两国关系中也夹杂了一些不和谐音，比如说“中国威胁论”，中国在远东地区搞人口扩张，等等。一些舆论以及心理上的障碍，将会干扰两国互信，也会影响到经贸领域合作的进一步深入和展开。消除这些误会，需要进一步加强双方了解和交流，增信释疑，扩大社会共识。“人民间的沟通、交往、相知，将为中俄发展全面战略协作伙伴关系奠定深厚的社会基础”。□ 　　文/《瞭望》新闻周刊记者 刘延棠