媒体探芦山救灾物资接收发放流程 最终领取要公示

　　救灾物资最终领取要公示

　　记者探访芦山县救灾物资接收发放流程———

　　“全国各地大批救灾物资在芦山是如何调度、收发的？灾区群众是怎样领到这些物资的？本报记者通过采访、目击、亲历等多种方式还原了救灾物资的传递路线。”

　　芦山县民政局在芦山县城主干道的路口处设置了物资接收处，在这里架设了四个简易的办公桌，分别是接收处、发放处、运输协调处和粮食捐赠处。在民政局的办公桌旁边，红十字会也支起了办公桌。在这里有关工作人员向记者介绍了物资接收、存储、发放的流程。

　　根据纪检监察人员提供的一份救灾物资接收发放流程图，救灾物资主要有五个来源，分别是国家调拨、社会捐赠、对口联系单位捐赠、境外捐赠和政府采购。在救灾物资到达之后，将在民政局的办公桌前登记，捐赠方会领到一份物资接收回执。

　　根据物资的数量和种类，前方指挥部会依照仓库存储的状况和需求的状况拟定发放计划。民政局救灾物资2号仓库的一位工作人员介绍，如果是相对急需的物资将会直接发放至基层，而如果是相对宽裕的物资，可能会先存储至仓库。无论是发放或存储，物资的提供者都会收到一份回执。

　　红十字会的一位志愿者告诉记者，目前全部的救灾物资都需要通过民政局接收并进行调配。唯一的例外是药品，药品大多通过红十字会接收，并通过医院进行发放。物资接收时，民政部门需要建立“抗震救灾物资接收登记台账”，这个台账在接收方和仓库都会建立，写明发货单位、物资品名、数量、单位、验收人、经办人。

　　乡(镇、街道)、村(社区)和组(安置点)具备权限提出物资需求的申请。三级单位的工作人员在取得审批之后，方可前来领取物资。

　　物资可以从仓库和物资接收点由“发放处”的工作人员发放，发出物资需要填写出库单，这份出库单写明了物资接收的单位、类别、品种和数量。同时，一份一式两份的回执也会与物资一并发出，一份由接收方保存，一份还需要返回仓库或是物资发放处。

　　完成审批之后，物资开始调拨。物资送至乡镇等基层单位后，将制定发放计划并在民主决策的基础上进行发放和领取。物资的调拨和最终领取都需要进行公示。

　　在龙门乡青龙场村记者目击了一次领取过程。一位乡政府工作人员在纪委监督岗前兼职物资发放，一队四川志愿者正在此处领取物资。一式两份的回执上填好了志愿者领取的物资，主要是药品，大约有五种几十件。填写完回执之后，工作人员开始登记台账，之后又要求志愿者签了五次名。随后志愿者领取了药品，向其他村落进发。工作人员介绍，中转站大量物资由志愿者等人员负责将物资发放到更基层的单位。(记者 罗丹阳)

　　记者亲历

　　一次“开收条”的药品捐赠

　　25日，记者驾车从芦山县前往雅安市，在县城遇到了一位飞仙关镇的政府工作人员罗利，她已经连续数日在县城参加救灾工作，现在需要搭车回镇政府。

　　和记者同车抵达飞仙关镇镇政府后，记者提出，想将这次来震区采访携带的一些非处方常用药送给他们，不知道是否愿意接收。罗利考虑了一下，表示感谢，并且说：“按照规定，我们接收任何捐赠物品，无论数量多少，都必须给对方开具收条。”

　　记者表示不想给他们增添麻烦，药品由她转交即可，也不必开具收条。但罗利坚持按规定办理：“这是我们的工作程序，和收发物资一样，从县里到各个村，从村子到村小组，最后从村小组到每个村民，每一道手续都必须是完整的。”

　　于是，记者跟随罗利走进镇政府办公楼一层的办公室，将三购物袋的药品交给了工作人员，后者随后认真地开始清点，另一名工作人员则开始在电脑上记录。记者表示带来的药品不多，不必这么费力地登记。他们回答道：“不在东西多少，这是我们的工作要求。”在填写收条时，工作人员也十分仔细，并要一项项写出捐赠物品细则，记者再一次表示，不想给他们增添额外的工作负担，只需要简单写上“药品”即可。最后，工作人员给记者打印了简化的收条，并盖上了飞仙关镇镇政府的公章。(文/记者 李然 摄影/记者 郝羿)