禽流感暂退 家禽业受损严重产业升级迫在眉睫(2)

　　如何遏制危机蔓延

　　希望政府部门在加强检查的基础上，积极消除社会恐慌心理，让检验合格的家禽正常流通，使消费市场尽快恢复正常

　　中国农业产业化龙头企业协会会长、中国农业发展集团有限公司董事长刘身利告诉记者，目前全国共有4400多万家禽养殖户，涉及上亿农民，家禽业年产值近6600亿元。但受到H7N9流感疫情影响，种苗严重滞销，导致下游产业链条几近断裂，不仅给种鸡企业和养殖场户造成重大经济损失，而且为后期市场有效供给埋下隐患。刘身利认为，这场危机已伤及家禽产业的根本，必须尽快拿出应对措施。

　　业内专家认为，稳产业需先稳人心。为避免过度恐慌伤及无辜，对一些敏感病毒命名时国际上甚为谨慎，一般倾向于中性命名。1964年美国生物学家布林伯格，首次在澳大利亚土著人身上发现乙肝病毒，未将其简单命名为澳大利亚病毒。记者在对各地龙头企业和养殖户采访中发现，为H7N9流感正名，将“H7N9禽流感”更名为“甲型H7N9流感”呼声最高也最迫切。

　　“禽流感看起来只是一个无关痛痒的称呼，但一个‘禽’字却重创了家禽业，导致上亿农民切身利益受损，代价实在太惨重。”广东省禽流感专家组专家毕英佐教授说。他认为，命名欠妥正误导公众，对养禽业造成毁灭性打击。H7N9病毒首先在人身上发现，而后仅从市场上几个家禽样品中检测到，目前尚未明确病毒是否源于禽类。而且该病毒对家禽都不致病，命名为“禽流感”似显仓促。根据1980年WHO公布的流感病毒新的统一命名法，H7N9主要宿主为人且对人有很强的致病性，正确的命名应为甲型H7N9流感病毒。实际上，为病毒正名在我国已有先例。2009年我国爆发流感，最初被命名为“猪流感”，后将其更名为甲型H1N1流感，及时缓解了社会对猪行业的过度恐慌。

　　目前H7N9流感只在局部地区出现，尚未发生人传人的现象，同时在养禽场中并未检测出H7N9病毒。“希望政府部门能在加强检查的基础上，积极消除社会恐慌心理，让检验合格的家禽正常流通，使禽类消费市场尽快恢复正常。”广东温氏食品集团公司总裁温志芬说。

　　走出困境靠什么

　　虽然政策扶持不可或缺，但家禽业要走出困境，最终还得靠自身苦练内功

　　“在市场出现非理性恐慌时，国家比照生猪行业做法，尽快出台禽肉收储政策或许是一个不错的选择。”新希望六和股份有限公司总裁陶煦告诉记者，由于市场严重滞销，目前很多企业加工的禽肉，只能储存在工厂或中间商的冷库内。虽然这些企业表面上还在生产、经营，但如果疫情迟迟不能缓解，最终会库满为患。“我们希望国家能出面收储经检疫合格的禽肉产品，以缓解行业的暂时困难，帮助企业渡过难关。”

　　禽肉可以收储，种苗却不能收储，因此，政策性补贴也不能缺位。“2005年为应对禽流感，国务院办公厅下发了《关于扶持家禽业发展的若干意见》，成立专项补助资金，加大对家禽祖代场、父母代场、品种资源场的财政补贴力度，防止将来恢复生产时因种苗大量减少导致的价格过高的不正常循环。我们建议重新启动这项政策。”北京华都峪口禽业公司副总裁周宝贵说。

　　存栏肉鸡3000万羽的福建圣农发展公司副总裁傅细明，鉴于行业普遍亏损、资金链紧张，建议国家给予优惠贷款或贴息并适当减免税费。涉禽农业保险也是业界期待的，但华农财产保险股份公司党委副书记李大伟告诉记者，家禽业保险风险太大，一般保险企业依靠自身难以承担。除非政策给予专项补贴扶持，家禽业保险才可扩大覆盖面。

　　虽然政策扶持不可或缺，但家禽业要走出困境，最终还得靠自身苦练内功。记者获悉，5月3日，由中国农业产业化龙头企业协会牵头，全国各地11家禽业龙头企业高管到京共商应对之策，共同倡议全行业加快产业升级，建立更科学的防控体系，确保为社会提供安全无污染的产品。

　　截至5月9日，全国尚没有从家禽养殖场中检测到病毒，也没有发现基层兽医工作人员感染病毒，更没有发现一例养殖场从业人员感染病毒。从国家禽流感参考实验室对病毒的检测结果看，该病毒对家禽没有表现致病力，在家禽中的水平传播能力有限。换言之，通过正规渠道购买、经过检疫检验后的禽肉产品是安全的，是可以放心食用的。

　　——农业部兽医局防疫处处长 陈国胜

　　社会对疫情应进行辩证分析，要拿出有公信力的流行病学调查结论。从目前的证据来看，家禽是无辜的。另外，H7N9病毒非常脆弱，在干燥环境中难存活，100摄氏度环境下1分钟即可杀灭，汞、氯等常用消毒药以及紫外线照射都能轻易灭活。即使禽产品中存在H7N9病毒，只要注意饮食卫生，不生食禽肉和内脏，加工生禽后彻底洗手，注意生熟分开，进食禽产品彻底煮熟，就不会感染。从这件事上，国内畜牧业要吸取教训，龙头企业要做好表率，以重新赢得消费者的信任。

　　——中国动物传染病学分会常务理事 高 林

　　我国有100万人直接从事养殖业，目前没听说过一例感染。2009年甲型H1N1流感爆发，最初被称为猪流感，社会上一片恐慌，对养猪业打击甚大。事后发现，是人感染了甲型H1N1流感病毒，只是因为H1N1病毒最先在猪身上发病，人们便将这次流感称为猪流感。于是，卫生部将猪流感更名为甲型H1N1流感，才逐步消除了对猪的偏见，但对养猪业造成的损失已无法挽回。今年H7N9流感情况大抵如此，希望公众对禽产品不要过度恐慌。

　　——广东省禽流感专家组专家 毕英佐

　　农业部:

　　积极争取财政投入，加大对家禽祖代场、父母代场、品种资源场的财政补贴力度，保护好种禽资源和生产力；对规模化商品禽场给予财政补贴，合理确定补贴禽种、补贴标准和补贴方式；支持大型流通企业对取得动物检疫合格证明的出栏家禽，实行保护价收储。各地要积极协调信贷资金，满足重点家禽养殖、加工企业正常运转的资金需求；组织基层畜牧兽医推广队伍深入生产一线，指导养殖户健康养殖。

　　北 京:

　　对全市取得生产经营许可证的种禽场给予生产维持性补贴，补贴标准为每只成年种禽10元。对本市登记备案的规模蛋鸡养殖场给予一次性补贴，对肉禽定点屠宰企业提供补贴，让其按放养收购合同进行收购等。

　　上 海：

　　上海市按每羽种禽15元的标准对种禽场给予生产维持性补贴；按每羽0.5元的标准对孵化场给予生产维持性补贴；对家禽养殖场(户)给予一次性财政补贴。对销售困难的养殖场(户)的地产肉鸡和淘汰蛋鸡实行保护价收购。

　　安 徽：

　　安徽省对每套祖代或原种种禽补贴30元，市县财政对每套父母代种禽补贴10元，实行收储补助政策，自2013年4月10日至7月10日，对全省从事家禽养殖、加工的省级农业产业化龙头企业给予流动资金贷款利率的50%贴息支持，贴息资金由省财政和市县财政按照1:1比例分担等。