土库曼斯坦国家概况

　　(最近更新时间：2012年12月)

　　【国名】土库曼斯坦(Turkmenistan，Туркменистан)。

　　【面积】49.12万平方公里。

　　【人口】683.6万(截至2011年底)。主要民族有土库曼族(94.7%)、乌兹别克族(2%)、俄罗斯族(1.8%)，此外，还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等120多个民族(1.5%)。官方语言为土库曼语，俄语为通用语。绝大多数民族信仰伊斯兰教(逊尼派)，俄罗斯族和亚美尼亚族信仰东正教。

　　【首都】阿什哈巴德(Ashgabat，Ашхабад)。人口90万(2005年11月)。1月平均气温2.1℃，7月平均气温30.7℃。

　　【国家元首】库尔班古力·米亚利克古利耶维奇·别尔德穆哈梅多夫(Гурбангулы Мяликгулиевич Бердымухамедов)，2007年2月14日当选土独立以来第二位总统。2012年2月12日再次连任，任期5年。

　　【重要节日】新年：1月1日；纪念日：1月12日(纪念1881年在格奥克捷佩堡为抗击沙俄军队而牺牲的土库曼人)；国旗日：2月19日；国际妇女节：3月8日；纳乌鲁斯节(春节)：3月21日；胜利日：5月9日；宪法日：5月18日；大地震纪念日(悼念1948年阿什哈巴德地震罹难者)：10月6日；独立日：10月27日；中立日：12月12日。此外，还庆祝开斋节、古尔邦节等伊斯兰传统节日。

　　【简况】位于中亚西南部，为内陆国家。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。1月平均气温4.4℃，7月平均气温37.6℃；年降水量从东北部地区的80毫米向南部山麓的300毫米递增，科佩特山区年降水量可达400毫米。

　　历史上波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人、蒙古鞑靼人曾在此建立国家。15世纪基本形成土库曼民族。19世纪60年代末和80年代中，部分领土并入俄国(外里海州)。1917年，土库曼人民参加了二月革命和十月社会主义革命，同年12月建立苏维埃政权。1924年10月27日成立土库曼苏维埃社会主义共和国，并加入苏联。1991年10月27日宣布独立，改国名为“土库曼斯坦”。同年12月21日加入独联体。1992年3月2日加入联合国。1995年12月12日，第50届联大通过决议，承认土为永久中立国。

　　【政治】独立后，土始终将捍卫独立、主权和领土完整、发展经济、保持社会稳定作为基本国策；积极探寻适合本国国情的发展道路；提倡复兴民族精神，重视民族团结与和睦；奉行积极中立、和平友好的外交政策，致力于同其他国家发展建设性合作关系；主张宗教信仰自由，禁止宗教干预国家政治生活。

　　2011年，别尔德穆哈梅多夫总统对内阁、强力部门和各级地方官员进行了人事调整，其执政能力和地位进一步加强；努力改善民生，大力兴建学校、民宅、医院、博物馆等民生项目，提高居民工资和退休金，提升国家预算用于社会领域支出比例。

　　【宪法】1992年5月18日通过第一部宪法，规定土为民主、法制和世俗的国家，实行三权分立的总统共和制。总统为国家元首和最高行政首脑，由全民直接选举产生。人民委员会为国家最高权力代表机关。立法权和司法权分属国民议会和法院。1995年12月，土修改宪法，将永久中立国地位写入宪法。1999年12月再次修宪，对宪法中有关人民委员会、议会职能的条款进行修改和补充，明确规定尼亚佐夫作为首任总统，其任期无时间限制。2003年，土通过第二部宪法，规定人民委员会为常设最高权力代表机构，设立主席一职，同时规定总统当选年龄不得超过70岁。2006年12月26日再次修宪，规定总统候选人年龄在40至70岁之间，总统因故不能行使职权时，根据国家安全会议决议，任命一位副总理临时代理总统职权。2008年9月，土通过第三部宪法，取消人民委员会，将其权力划归总统和议会。

　　【议会】称国民会议，是国家立法机构。现议会为土第四届议会，于2008年12月选举产生，由125名议员组成，任期5年。议长阿克贾·努尔别尔德耶娃(Акджа Нурбердыева)。议会主要职能是通过、修改和解释宪法与法律，监督法律的执行，确定总统、议会选举的时间，通过内阁工作纲领，批准国家预算等。

　　【政府】称内阁，是国家权力执行机关，由总统直接领导。

　　2012年2月，别尔德穆哈梅多夫总统连任后改组内阁。现任内阁副总理有：拉·梅列多夫(Р. Мередов)，兼外交部长，主管外交；拜·霍贾穆哈梅多夫(Б. Ходжамухаммедов)，主管油气工业、化学工业和渔业；萨·托伊雷耶夫(С. Тойлыев)，主管科技创新、教育、卫生、旅游和体育；比·努尔梅拉多娃(Б. Нурмырадова，女)，主管文化；罗·谢伊特库雷耶夫(Р. Сейиткулыев)，主管交通运输和通讯；霍·穆哈梅多夫(Х. Мухамедов)，兼任总统办公厅主任；安·戈奇耶夫(А. Гочыев)，主管财政、金融；阿·叶格列耶夫(А. Егелеев)，主管建设；安·亚兹梅拉多夫(А. Язмырадов)，主管农业；诺·阿塔古雷耶夫(Н. Атагулыев)，主管贸易、纺织工业；亚·卡卡耶夫(Я.Какаев)，兼任总统直属油气管理利用署署长。

　　其他主要部长有：公共事业部长阿·亚格希马梅多夫(А. Ягшимаммедов)，铁道部长拜·安纳梅列多夫(Б. Аннамередов)，贸易和对外经济联系部长巴·阿巴耶夫(Б. Абаев)，能源和工业部长穆·阿尔特科夫(М. Артыков)，утпнгфмедов出入境管理，加强舆论管、建设部长朱·拜拉莫夫(Д.Байрамов)，农业部长梅·拜拉莫夫(М. Байрамов)，通讯部长拜·奥韦佐夫(Б. Овезов)，建材工业部长巴·伊达尔马佐夫(Б. Италмазов)，卫生和医疗工业部长古·埃里亚索夫(Г. Элясов)，教育部长古·马梅多娃(Г. Маммедова，女)，文化部长贡·马梅多娃(Г.Маммедова，女)，环保部长巴·安纳拜拉莫夫(Б. Аннабайрамов)，油气工业和矿产资源部长卡·阿布杜拉耶夫(К.Абдыллаев)，经济与发展部长比·霍贾马梅多夫(Б.Ходжамаммедов)，财政部长多·萨德科夫(Д. Садыков)，劳动和居民社会保障部长别·沙梅拉多夫(Б. Шамырадов)，纺织工业部长阿·巴巴耶娃(А. Бабаева，女)，公路运输部长谢·别尔克利耶夫(С. Беркелиев)，内务部长伊·穆利科夫(И. Муликов)，司法部长梅·加尔雷耶夫(М. Гаррыев)，国家安全会议秘书兼国家安全部长亚·别尔季耶夫(Я. Бердиев)，国防部长别·贡多格德耶夫(Б. Гундогдыев)，水利部长谢·塔甘诺夫(С.Таганов)。

　　【行政区划】除首都阿什哈巴德市外，全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达绍古兹、列巴普和马雷五个州。

　　【司法机构】设最高法院和检察院。法官由总统任命，任期5年。现任最高法院院长为阿·哈雷耶夫(А. Халлыев)。检察院负责监督法律和总统令的执行情况，现任总检察长为亚·亚兹梅拉多夫(Я. Язмырадов)。

　　【政党】土库曼斯坦民主党(Демократическая партия Туркменистана)，1991年12月16日由原苏联土库曼共产党改组而成，1992年3月在司法部正式登记，现约有党员13余万人。其宗旨是维护土国家独立、主权和中立，建设民主、法制、世俗国家和公正社会，提高人民福利，实现社会民主化。主要任务是宣传、解释总统制定的国家内外政策和法令，团结社会各界贯彻执行总统的方针。民主党同工、青、妇等社会组织共同组成“民族复兴运动”，旨在推动国家改革和民族复兴。2012年2月，“民族复兴运动”解散。民主党在全国各州、市、区设有委员会，共有3598个基层组织。别尔德穆哈梅多夫总统任党主席。政治委员会(党的中央机关)第一书记为副议长卡·巴巴耶夫(К. Бабаев)。2012年，土颁布实施新政党法，宣布将实行多党制，并组建农业党和企业党。

　　【重要人物】库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫：总统。1957年生于阿什哈巴德市，土库曼族。毕业于土库曼国立医学院。1979年至1987年在阿什哈巴德市医疗系统工作。1987年至1990年在莫斯科口腔内科研究生班学习，获副博士学位。1990年至1995年在土库曼斯坦国立医学院任教，历任系副主任、主任。1995年至1997年任土口腔医学中心主任。1997年任土卫生和医疗工业部长，1998年6月兼任尼亚佐夫国际医学中心总经理，1999年6月兼任土国立医学院代理院长。2001年4月至2006年12月任副总理兼卫生和医疗工业部长，主管教科文卫及新闻。2006年12月尼亚佐夫总统去世后任代总统，并在随后举行的总统大选中获胜。2007年2月14日宣誓就任总统，8月4日当选土民主党主席和“复兴运动”主席。2012年2月12日连任总统。

　　阿克贾·努尔别尔德耶娃：国民会议主席(议长)。女，1957年生。2000年、2005年两次当选土国民会议议员并被推选为国民会议副主席。同时兼任土工会主席和土民主党阿哈尔州分部书记。2006年12月22日，任国民会议代主席。2007年2月23日当选国民会议主席。2007年3月30日被任命为人民委员会第一副主席。2008年12月14日土第四届议会选举当选连任。

　　【经济】石油、天然气工业为支柱产业。农业主要种植棉花和小麦。独立后，土在保持经济稳定发展的同时，逐步向市场经济过渡。2011年，土经济运行总体良好。在油气产业快速发展带动下，GDP继续保持较快增长。政府在加快油气兴国和能源出口多元化战略同时，注重经济平衡可持续协调发展，加大对建筑、农业、通信、纺织等领域投入；扶持中小企业和私营经济，拉动内需；加大招商引资力度；加大对科技和创新领域投入，提升经济增长质量。

　　2011年土主要经济数字如下：

　　国内生产总值：249.1亿美元(中亚新闻网数据)

　　国内生产总值增长率：14.4%(土官方数据)

　　货币名称：马纳特(Manat，Манат)

　　官方汇率：1美元=2.843马纳特

　　【资源】矿产资源丰富，主要有石油、天然气、芒硝、碘、有色及稀有金属等。据土官方公布资料，土石油和天然气的远景储量为68亿吨和26.2万亿立方米，石油和天然气工业储量分别为2.13亿吨和2.7万亿立方米，居世界前列。英国著名国际咨询公司“Gaffney, Cline&Associates”称，仅土南约洛坦气田的储量就高达4--14万亿立方米，为世界第三大单体气田。

　　【工业】主要工业部门为石油和天然气开采、石油加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源工业在土整个工业中占主导地位。2011年工业总产值同比增长24.2%。

　　【农业】现有可耕地1700万公顷，灌溉耕地面积约200万公顷。主要农产品有棉花、小麦、稻米、瓜果和蔬菜等。2011年农业总产值同比增长10.3%。