吉尔吉斯斯坦国家概况

　　(最近更新时间：2012年12月)

　　国名 吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic, Кыргызская Республика)，简称吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan，Кыргызстан)。

　　面积 19.99万平方公里。

　　人口 根据吉国家统计委员会数据，截至2011年12月1日，吉人口554.3万。2011年，吉人口同比增加1.2%。吉有80多个民族，其中吉尔吉斯族占71%，乌兹别克族占14.3%，俄罗斯族占7.8%，东干族占1.1%，维吾尔族占0.9%，塔吉克族占0.9%，哈萨克族占0.6%，乌克兰族占0.4%，其他为朝鲜、土耳其等民族。70%以上居民信仰伊斯兰教，多数属逊尼派。国语为吉尔吉斯语，俄语为官方语言。

　　首都 比什凯克(Bishkek，Бишкек))。人口约87.29万(2011年)。1月平均气温-6℃，7月平均气温27℃。

　　南都奥什(Osh，Ош)，人口25.55万(2008年)。1月平均气温-5℃，7月平均气温28℃。

　　国家元首 阿尔马兹别克·沙尔舍诺维奇·阿塔姆巴耶夫(Алмазбек Шаршенович Атамбаев)，2011年10月30日在大选中获胜当选总统，同年12月1日宣誓就职，任期6年，不可连任。

　　重要节日 新年：1月1日；纳乌鲁斯节：3月21日；宪法日：5月5日；建军节：5月29日；独立日：8月31日。主要宗教节日有开斋节、古尔邦节、复活节等。

　　简况 位于中亚东北部，边界线全长约4170公里，北和东北接哈萨克斯坦，南邻塔吉克斯坦，西南毗连乌兹别克斯坦，东南和东面与中国接壤(共同边界近1100公里)。境内多山，90% 领土在海拔1500米以上，属大陆性气候，1月平均气温-6℃，7月平均气温27℃。

　　公元前3世纪已有文字记载。6-13世纪曾建立吉尔吉斯汗国。16世纪被迫从叶尼塞河上游迁居至现居住地。1876年被沙俄吞并。1917年11月至1918年6月建立苏维埃政权。1924年10月14日成立卡拉吉尔吉斯自治州，属俄罗斯联邦。1936年12月5日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国，加入苏联。1991年8月31日，吉尔吉斯最高苏维埃通过国家独立宣言，正式宣布独立，改国名为吉尔吉斯共和国，同年12月21日加入独联体。

　　政治 属政教分离的世俗国家。政治上推行民主改革并实行多党制。第一任总统阿卡耶夫(1990年11月—2005年3月)执政时期政治上推行民主改革，促进民族团结，经济上实行以市场为导向的改革方针，致力于振兴经济、消除贫困。2005年春，吉爆发“郁金香革命”，阿卡耶夫被迫下台，反对派领导人、前总理巴基耶夫同年7月当选新一届总统。2009年7月23日，巴基耶夫连任成功。2010年爆发“4·7”革命，巴基耶夫政权被推翻，以奥通巴耶娃为总理的临时政府宣告成立。6月27日，吉全民公决投票通过新宪法，吉成为议会制国家，奥通巴耶娃正式获得过渡时期总统职权。根据新宪法，总统权力受到削弱，议会成为国家管理体系的主导。

　　2011年10月30日吉举行总统大选，共16位候选人参与角逐，全国登记选民303万。过渡时期政府总理阿尔马兹别克·阿塔姆巴耶夫在首轮投票中以62.52%的得票率当选总统，实现吉独立以来权力的首次和平交接。

　　宪法 1993年5月5日，吉议会通过独立后第一部宪法，规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立，总统为国家元首。此后，宪法几经修改。2010年“4·7”革命后，吉成立临时政府。5月，临时政府公布宪法草案，6月27日举行全民公投通过了新宪法。根据新宪法，吉政体由总统制过渡到议会制，总统权力受到削弱，总统任期6年，不能连任。议会成为国家管理体系的主导，行使权由总理负责，在政府任职的官员不得兼任议会议员 。

　　议会 第一届议会于1990年2月25日通过选举产生，1994年9月提前解散。1995年2月，选举产生了由立法会议和人民代表会议组成的新议会。2000年2月吉选举产生第三届议会，由立法会议和人民代表会议组成。立法会议由60名议员组成，由单一选区和政党比例代表制选举产生。人民代表会议由45名议员组成，实行区域代表制度。2005年议会由两院制改为一院制，议员由105人减少到75人。取消政党比例代表制，全部议员由单一选区选举制选举产生。2007年10月21日，吉全民公决通过新宪法，规定议会完全按政党比例代表制选举产生，由90名议员组成；总统指定在议会选举中获得大多数席位的政党组建政府。2009年11月6日，吉议会对组织结构进行改革，下辖委员会由原来的12个减为9个。2010年“4·7”革命后吉议会解散。2010年6月27日吉通过新宪法，国家政体改为议会共和制，议会实行一院制，由120名议员组成，任期五年。10月举行了议会选举，“故乡”党、社民党、“尊严”党、“共和国”党和“祖国”党进入议会。12月16日，吉“故乡”党、社民党、“共和国”党签署协议，正式组成执政联盟。17日，“故乡”党议员克尔季别科夫当选议长。23日，吉议会确认议会组织结构，选举产生了各委员会主席，议会共设16个委员会，其中三个由反对派领导。

　　2011年12月2日，阿塔姆巴耶夫正式就任总统次日，社民党宣布退出执政联盟。8日，阿塔姆巴耶夫授权社民党牵头组建新的执政联盟。12日，议长克尔季别科夫在“祖国党”对其13项指控的压力下被迫辞职。16日，社民党、“共和国”党、“尊严”党和“祖国党”经协商组成新的执政联盟，占议会120个议席中的92个，四党议员经不记名投票推举社民党议员热恩别科夫为议长人选。原议会第一大党“故乡党”成为议会唯一反对党。21日，热恩别科夫在议会全体会议上正式当选新议长。

　　2012年8月21日，“尊严”党和“祖国党”先后退出四党执政联盟，9月1日，阿塔姆巴耶夫总统签署命令，同意巴巴诺夫辞去总理职务。9月3日，社民党、“尊严”党和“祖国党”经协商组成新的执政联盟，“共和国”党和“故乡党”成为议会反对党。

　　政府 2012年9月6日，吉议会以113票同意、2票反对通过总理和内阁提名，让托罗·萨特巴尔季耶夫当选总理。萨领导下的新政府由15个部级单位和一个委员会组成。主要成员包括：总理让·萨特巴尔季耶夫，第一副总理塔·萨尔巴舍夫，主管经济与投资问题的副总理卓·奥托尔巴耶夫，分管社会问题的副总理卡·塔利耶娃(女)，政府办公厅主任努·莫穆纳利耶夫，外交部长埃·阿布德尔达耶夫，内务部长扎·雷萨利耶夫，交通通讯部长卡·苏尔丹诺夫，财政部长奥·拉夫罗娃(女)，教育科学部长卡·萨德科夫，青年、劳动与就业部长阿·阿雷姆库洛夫， 经济与反垄断政策部长捷·萨利耶夫，农业与土壤改良部长成·乌扎克巴耶夫，能源与工业部长阿·卡尔玛玛托夫，司法部长阿·什克玛玛托夫，卫生部长吉·萨根巴耶娃(女)，社会发展部长克·苏尔塔诺夫，紧急情况部长库·鲍罗诺夫，文化与旅游部长伊·朱努索夫，国防部长塔·奥穆拉利耶夫，国家安全委员会主席沙·阿塔汉诺夫。

　　行政区划 全国划分为7州2市：楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和南部首都奥什市。

　　司法机构 2010年“4·7”革命前有宪法法院、最高法院和地方各级法院等。“4·7”革命后，宪法法院解散。六月，根据新宪法，宪法法院被废除。目前最高法院代理院长为费·贾玛舍娃

　　(Ф.Джамашева)，总检察长为阿·萨良诺娃(А.Салянова)。

　　政党 目前，在吉司法部正式登记注册并开展活动的政党有140余个，其中主要有：

　　(1)吉尔吉斯斯坦社会民主党。1994年12月重新注册，现有党员约5万人。创建者多为知识分子，旨在吉建立真正的民主法制社会，主张三权文明分工、积极合作。行为准则是民主社会主义，全面深化政治、经济、社会领域的民主进程，提倡人文、发展和自由。该党现为议会执政联盟成员之一，在议会中占有26席。党主席为奇·图尔孙别科夫(Ч.Турсунбеков)。

　　(2)“尊严”党。1999年8月注册，现有党员3万多。信条为尊严、秩序和安康。主张建立真正的法制、民主国家，保障人民安全和公民的政治、经济、社会权利与自由，恢复人们的自信、自尊，复兴民族文化遗产，反对带有政治色彩的宗教极端主义。支持议会制改革。在议会占25席。2011年12月加入执政联盟。现任主席为吉前总理菲·库洛夫(Ф. Кулов)。

　　(3)“共和国”党。2007年成立。强调代表统一的多民族的吉尔吉斯共和国的利益，主张在一元极权制的基础上发展吉各区域经济与文化。该党在议会占23席，现为执政联盟成员。党主席为卡·伊萨耶夫(К.Исаев)。

　　(4)“阿塔-梅肯”(祖国)党。1999年12月16日注册，现有党员2千余人。该党宣称在承认差异的基础上代表全民利益，主张妥协和相互接纳。在议会占18席。2011年12月加入执政联盟，党主席为奥·捷克巴耶夫(О. Текебаев)。

　　(5)“故乡”党。该党主要由前政权高官和南方派人士组成，政治基础在吉南方。2010年10月议会选举该党获得8.89%的有效选票，成为议会第一大党，在议会占28席，同年12月加入多数党执政联盟。2011年12月被挤出执政联盟，成为议会唯一反对党。现任党主席为卡·塔希耶夫(К. Ташиев)。

　　重要人物

　　总统： 阿尔马兹别克·沙尔舍诺维奇·阿塔姆巴耶夫(Алмазбек Шаршенович Атамбаев)

　　1956年9月17日出生于吉北方楚河州，吉尔吉斯族，高等学历。1980年毕业于莫斯科管理学院。1980-1981年在吉通讯部任工程师。1981年在吉第四道路运营局任总工程师。1983-1987年在吉最高苏维埃主席团任不同职务。1987-1989年任五一镇区执委会副主席。1989-1997年任“弗鲁姆”科技公司经理。1997-1999年任吉汽车股份公司总经理。1999-2004年任“弗鲁姆”工业集团董事长。2004-2005年任吉汽车股份公司董事长。2005-2006年任吉工商业与经济发展部代理部长，部长。2007年3-11月任吉尔吉斯共和国总理。2010年4-7月任吉临时政府第一副主席。2010年11-12月吉议会议员，社会民主党主席。2010年12月20日-2011年11月任临时政府总理。在2011年10月30日举行的总统选举中获胜，12月1日正式宣誓就职，成为吉独立以来首位和平上台的民选总统。

　　议长：阿西尔别克·沙里波维奇·热恩别科夫(Асилбек Шарипович Жээнбеков)

　　1963年8月生于吉南部奥什州，吉尔吉斯族。1985年毕业于吉斯克里亚宾农业学院，1991年吉农业研究所研究生毕业，2002年毕业于吉经济与企业大学。1985年参加工作，任乌兹根区“阿克-扎尔”国营农场农艺师。1987-1992年先后任吉棉花栽培与南方农业试验站初级研究员和高级研究员。1992-1996年间经商，先后在不同企业任经理。2002-2007年任吉农业企业家协会董事会主席。2007-2010年任吉第四届议会议员。2010年作为社民党议员当选第五届议会主席。2011年12月21日经议会全体会议表决通过出任吉议会议长。

　　总理：让托罗·若尔多舍维奇·萨特巴尔季耶夫(Жанторо Жолдошевич Сатыбалдиев)

　　1956年1月生于奥什，吉尔吉斯族，毕业于伏龙芝政治技术学院建筑工程系。1992-2000年任吉交通运输部副部长、部长。2000-2003年任奥什市市长，2003-2005年任吉总统负责电力能源安全的特别代表，2006-2007年任总统驻吉南方代表、奥什州州长。2010年被任命为副总理，2011年担任吉总统办公厅主任。2012年9月6日被任命为总理。

　　经济 国民经济以多种所有制为基础，农牧业为主，工业基础薄弱，主要生产原材料。独立初期，由于同原苏联各加盟共和国传统经济联系中断，加之实行激进改革，经济一度出现大幅下滑。近年来，吉调整经济方针，稳步渐进地向市场经济转轨，推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革，经济保持了低增长态势，工业生产恢复性增长。2005年“颜色革命”导致的政局不稳和经济环境恶化影响了吉经济的发展。2005-2009年，吉政局逐渐趋于稳定，投资环境有所改善，国民经济取得较快发展。2009年，受国际金融危机影响和俄、哈等国经济拖累，吉经济增速减缓，但未出现剧烈波动。2010年吉爆发“4·7”革命，受国内政局动荡影响，吉经济又出现下滑。

　　2011年以来，吉逐渐走出政局动荡和国际金融危机的阴影，经济总量有所提升，失业率逐渐下降，贸易额大幅上升。2011年国内生产总值为2731.078亿索姆(约59.19亿美元)，同比增加5.7%。人均国内生产总值为5.2万索姆(约1127美元)，同比增加4.4%。通货膨胀率5.7%。

　　货币名称：索姆。

　　汇率(2011年全年平均)：1美元=46.14索姆，同比增长0.4%。

　　失业人口：2011年，吉登记失业人数为6.11万人，同比下降3.7%。

　　资源 自然资源主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属等。其中锑产量居世界第三位、独联体第一位，锡产量和汞产量居独联体第二位，羊毛产量和水电资源在独联体国家中居第三位。

　　工业 主要工业有采矿、电力、燃料、化工、有色金属、机器制造、木材加工、建材、轻工、食品等。2011年，工业总产值为1618.09亿索姆，同比增长11.9%。其中，采矿业占比2.3%，加工业占比82.3%，水、电、气生产占15.3%。

　　农业 2011年，农、林、猎总产值1473.48亿索姆，同比增长2.3%，其中畜牧业占比46.2%，种植业52.1%，农业服务业1.7%。

　　2011年农作物播种面积为115.92万公顷，同比增加1.35万公顷，增长1.2%。全年谷物产量因旱灾减产3100吨，约158.07万吨，同比下降0.2%；棉花10.13万吨，增长36.9%；甜菜15.88万吨，增长14.1%；烟叶0.99万吨，增长0.3%；蔬菜82.09万吨，增长1.1%。

　　基本建设 2011年，吉建筑业产值为417.62亿索姆，约9.05亿美元，同比下降3.9%。同期，基本建设投资总额为474亿索姆，约10.27亿美元，同比下降6.6%。与2010年相比，国家预算和外国贷款投资增长较快，资金主要投向矿山开采业和交通通讯业。

　　交通运输 以公路运输为主。2011年，总货运量为3768.09万吨，同比增长2.1%。总客运量为5.658亿人次，同比增长6.2%。

　　公路：2011年，完成货运量3636.39万吨，同比增长2.1%，客运量为5.645亿人次，同比增长6.2%。

　　铁路：2011年，完成货运量103.47万吨，同比增长0.3%，客运量60.8万人次，同比下降14.5%。

　　水运：2011年，完成货运量1.08万吨，同比下降32.5%。

　　空运：位于首都比什凯克的“玛纳斯”国际机场与莫斯科、新西伯利亚、塔什干、杜尚别等城市有定期航班。与独联体以外的地市，如乌鲁木齐、伊斯坦布尔、迪拜、法兰克福、新德里、卡拉奇等有定期或不定期的航班。2011年航空客运人数70.75万人次，同比增加50%，航空货运量为1300吨，同比增加30%。