G20峰会宣言如何出炉？轮值主席国牵头各国元首“拍板”(4)

　　落实得如何

　　凭成员自觉执行违背决议不受罚

　　G20峰会是一个论坛，它不是谈判场所，更像一个“议事堂”，大家在这里把想说的话说出来，因此会出现宣言中谈到的问题无法落实的情况。

　　G20没有组织章程和法律制度，峰会的成果也没有法律效力。这也就是说，宣言通过后全凭成员自觉执行，即使违背决议也不会受到任何惩罚。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受北京青年报记者采访时说，G20峰会是一个论坛，它不是谈判场所，不像国际货币基金组织是一个决策机构，它更像一个“议事堂”，大家在这里把想说的话说出来，因此会出现宣言中谈到的问题无法落实的情况。

　　例如，2009年匹兹堡峰会决定增加新兴经济体在IMF中至少5%的投票权，在世界银行中至少3%的投票权。但是如何落实这一决定，比如说增加哪些国家多少份额、哪些国家需要减少份额都没有具体说明。

　　观察人士认为，危机期间发达国家需要借助新兴经济体的力量走出困境，因此在一些重大问题上有所让步。但随着世界经济形势的好转，发达国家的立场可能发生变化。因此应该建立执行和落实决策的手段。

　　本版文/本报记者刘一 制图/沙楠