李克强强调金融回归“本质” 明确改革三底线

　　中新社北京9月11日电 (记者 陈康亮)中国国务院总理李克强11日在夏季达沃斯论坛开幕式上发表特别致辞时表示，金融体制改革就是要惠及实体经济、有利于结构调整、使更多的人民群众受益。

　　此间人士普遍认为，李克强的上述表述为中国未来的金融体制改革定下三大“底线”。

　　国内金融问题专家赵庆明在接受中新社记者采访时表示，归根结底，上述表述就是要求金融回归服务实体经济的本质。在推动实体经济发展方面，金融不仅能够、更应该发挥作用，特别是考虑国内“资金”空转问题较为严重。

　　李克强强调，中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革。金融改革是一个复杂的系统工程，也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。

　　“所以，我们不仅要有勇气，而且要有智慧，要寻找、抓住‘牵一发动全身’的改革。我们不畏难，也不惜力，并不是想仅做巧事，事半而功倍。但我们还是愿意求得出一招能够影响全局乃至满盘皆活的效果。”李克强说。

　　对此，赵庆明进一步指出，对于当前的中国经济时点而言，加快金融体制改革，引导资金服务经济结构转型，方能进一步推动实体经济的发展，使更多民众分享改革的红利。据此，放宽金融机构市场准入，发展中小银行显得格外必要。

　　上述问题显然亦引起中国高层关注。在当天的讲话中，李克强强调，下一步，中国将推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育，更全面、有效地支持各类企业发展，支持实体经济发展。

　　“正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。”李克强进一步指出。

　　对此，赵庆明亦表赞同。赵庆明认为，相较于国内数量众多的中小企业，目前金融机构数量严重不足，且银行业行业集中度较强，大银行居多；大银行由于天生的风险厌恶特性，使得其在无法充分满足中小企业的融资需求。“对于中小企业而言，相较于大树，它们更需要小草。”

　　对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇亦持相同意见。郭田勇对中新社记者指出，对于经济而言，流动、循环的资金才能发挥更大的作用；但为了避免风险传染，则必须实施风险隔离，理想的格局是既有大金融的循环，也有小金融的循环，“设立民营银行或许是下一步金融改革的突破口”。

　　中国国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》明确，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。这一规定意味民间资本今后在民营银行中可以主导银行的经营，这亦激发近期民营资本申请银行牌照的热情。

　　值得注意的是，在强调改革创新的同时，李克强亦提出要同步推进金融监管，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。(完)