背景资料：文莱国家概况

　　文莱国家概况

　　(最近更新时间：2012年8月)

　　国名 文莱达鲁萨兰国(Brunei Darussalam)。

　　面积 5765平方公里。

　　人口40.6万(2009年)。其中马来人占66.4%，华人占11%,其他种族占22.6%。马来语为国语，通用英语，华语使用较广泛。伊斯兰教为国教，其他还有佛教、基督教、道教等。

　　首都 斯里巴加湾市(Bandar Seri Begawan)，位于文莱-穆阿拉区，面积15.8平方公里，人口约6万。原称文莱市，从十七世纪起即成为文莱首都，1970年10月4日改为现名。

　　国家元首 苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚·穆伊扎丁·瓦达乌拉(Sultan Haji HASSANAL BOLKIAH Mu'izzaddin Waddaulah)，1967年10月5日继位。

　　重要节日 独立日：1月1日。国庆日：2月23日。现任苏丹哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚的生日：7月15日。开斋节是最盛大的节日，每年日期根据伊斯兰教历均有变化。

　　简况 位于加里曼丹岛西北部，北濒南中国海，东南西三面与马来西亚的沙捞越州接壤，并被沙捞越州的林梦分隔为不相连的东西两部分。海岸线长约162公里，有33个岛屿,沿海为平原，内地多山地。属热带雨林气候，终年炎热多雨。年均气温28°C。

　　古称渤泥。14世纪中叶伊斯兰教传入，建立苏丹国。16世纪初国力最为强盛。16世纪中期起，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等相继入侵。1888年沦为英国保护国。1941年被日本占领。1946年英国恢复对文莱控制。1971年与英国签约，获得除外交和国防事务外的内部自治。1984年1月1日完全独立。

　　政治 苏丹在独立时宣告文莱永远是一个享有主权、民主和独立的马来伊斯兰君主制国家。独立以来，苏丹政府大力推行“马来化、伊斯兰化和君主制”政策，巩固王室统治，重点扶持马来族等土著人的经济，在进行现代化建设的同时严格维护伊斯兰教义。文国内政局稳定，但近年来社会治安问题有所增多。

　　【宪法】 1959年9月29日颁布第一部宪法。1971年和1984年曾进行重大修改。宪法规定，苏丹为国家元首和宗教领袖，拥有全部最高行政权力和颁布法律的权力。设宗教委员会、继承与册封委员会、枢密院、立法院和内阁部长会议协助苏丹理政。2004年9月，立法院第一届会议审议并通过宪法修正案，内容涉及司法、宗教、民俗等多个方面，共13项内容，包括赋予苏丹无须经立法院同意而自行颁布紧急法令等法令的权利;制定选举法令，让人民参选从政;增加立法院议员人数；伊斯兰教仍为国教，但人民有宗教信仰自由;仍以马来语作为官方语言，英语可作为法庭办案语言等。

　　【议会】 立法院由33人组成。1962年曾举行选举。1970年取消选举，议员改由苏丹任命。1984年2月，苏丹宣布终止立法会，立法以苏丹圣训方式颁布。2004年7月，苏丹宣布重开立法会。9月，立法会恢复运作。2005年9月，苏丹解散立法会，重新任命议长和议员。2011年2月，苏丹任命伊萨为立法会新任议长，6月任命新一届立法会议员。

　　【政府】 本届政府于1988年12月1日由文莱苏丹宣布组成，1989年1月进行改组。2005年5月，苏丹再次改组内阁，新增首相府高级部长、能源部长、第二财政部长、第二外交部长四个职位，将国家大祭司、总检察长两职位由副部级升至正部级，并首次宣布所有内阁部长以及副部长的任期均为5年。2008年8月和2010年5月，苏丹对内阁略作调整。

　　现内阁成员：首相、国防部长和财政部长由苏丹兼任，首相府高级部长阿尔穆塔迪·比拉王储(Crown Prince Haji Al-MUHTADEE BILLAH)，外交和贸易部长穆罕默德·博尔基亚亲王(Prince MOHAMED BOLKIAH)，教育部长阿布·巴卡尔(Pehin Dato Haji Awang ABU BAKAR)，卫生部长阿德南(Pehin Dato Awang Haji ADANAN)，发展部长苏约伊(Pehin Dato Haji SUYOI)，交通部长阿卜杜拉(Pehin Dato Awang Haji ABDULLAH)，工业和初级资源部长叶海亚(Pehin Dato Awang Haji YAHYA)，首相府第二财长阿卜杜拉·拉赫曼(Pehin Dato Haji ABD RAHMAN)，第二外交和贸易部长林玉成(Pehin Dato LIM JOCK SENG)，首相府能源部长穆罕默德·亚斯敏(Pehin Dato Paduka Haji MOHAMMAD YASMIN )，宗教事务部长穆罕默德(Pengiran Dato Seri Setia Dr. Haji MOHAMMAD)，内政部长巴达鲁丁(Pehin Dato Paduka Seri Haji Awang BADARUDDIN)，文化、青年和体育部长哈扎伊尔(Pehin Dato Haji HAZAIR)，总检察长哈亚提(Datin Paduka Hajjah HAYATI)，国家大祭司阿卜杜勒·阿齐兹(Pehin Dato Paduka Seri Setia Haji Awang ABDUL AZIZ)。

　　【行政区划】分区、乡和村三级。全国划分为4个区：文莱-穆阿拉(Brunei-Muara)、马来奕(Belait)、都东(Tutong)、淡布隆(Temburong)。区长和乡长由政府任命，村长由村民民主选举产生。

　　【司法机构】司法体系以英国习惯法为基础。一般刑事案件在推事庭或中级法院审理，较严重的案件由高级法院审理。最高法院由上诉法院和高级法院组成。最高法院首席大法官基弗拉维(Dato Paduka Haji KIFRAWI)。民事案件最终可上诉至英国枢密院。此外还设有伊斯兰教法院审理穆斯林的宗教案件。宗教法院首席法官阿卜杜勒·哈密德(Pehin Dato ABDUL HAMID)。总检察长哈亚蒂(Datin Paduka Hjh Hayati)。

　　【政党】 1985年5月30日,苏丹宣布允许政党注册，随后出现了文莱国家民主党和文莱国家团结党。1988年政府取缔国家民主党，现仅存文莱国家团结党。另有国民觉醒党和国民进步党两个小党。

　　文莱国家团结党(Brunei United National Party)：1986年2月从国家民主党脱离而成，自称是多元民族政党，支持君主制，主张建立一个民主的马来伊斯兰君主国，要求恢复议会选举。现任党主席穆罕默德·哈塔(Awang Haji MOHD HATTA)。党员总数不到100人，成立以来很少活动，影响不大。该党忠于苏丹王室统治，配合政府政策，必要时作为民间力量出来支持政府。

　　【重要人物】 苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚：苏丹、国家元首、首相兼国防部长、财政部长。1946年7月15日生于斯里巴加湾市。幼年在国内受宫廷教育，1959年就读于吉隆坡维多利亚学院(中学)。1961年被封为王储。1966年在英国皇家圣赫斯特陆军学院受训，获上尉军衔。1967年10月5日在其父退位后继任第29世苏丹，翌年8月1日加冕。1984年独立时任国家元首兼首相、财政部长和内政部长。1986年10月改兼任首相和国防部长。1997年2月重新兼任财政部长。同时担任武装部队总司令，并掌握立法权。

　　阿尔穆塔迪·比拉王储：苏丹与苏丹后长子。1974年2月17日出生于斯里巴加湾市。曾在文莱大学和英国牛津大学学习伊斯兰教、文莱历史、政治、经济、文化和外交课程，后到文莱政府部门和企业广泛学习，了解文莱国情和政府部门运作，培养治国能力。1998年8月被封为王储。2004年3月被封为皇家武装部队四星上将。2004年7月与王室宗亲之女萨拉完婚。2005年5月被任命为文莱皇家警察部队副总督察，同年5月内阁改组时被任命为首相府高级部长。

　　穆罕默德·博尔基亚亲王：外交与贸易部长。1947年8月27日生于斯里巴加湾市，系苏丹大弟。1960年赴吉隆坡维多利亚学院学习，1964年返文莱，就读于赛福鼎学院。1965至1967年在英国皇家圣赫斯特陆军学院受训。1971年在伦敦加入爱尔兰卫队，后到英国国防部工作。1984年担任外交与贸易部长至今。现兼任文莱皇室继承与册封委员会和国家经济发展理事会主席。

　　经济 文莱是东南亚主要产油国和世界主要液化天然气生产国。石油和天然气的生产和出口是国民经济的支柱，约占国内生产总值的67%和出口总收入的96%。近年来侧重油气产品深度开发和港口扩建等基础设施建设，积极吸引外资，促进经济向多元化方向发展。经过多年努力，文莱非油气产业占GDP的比重逐渐上升,特别是建筑业发展较快，成为仅次于油气工业的重要产业。服装业亦有较大发展，已成为继油气业之后的第二大出口收入来源。文莱经济发展中存在的主要问题是国内市场狭小、基础设施薄弱以及技术和人才短缺等。

　　1997年亚洲金融危机对文莱经济造成冲击，文货币贬值，一些主要国有公司亏损严重，经济衰退。为振兴经济，文政府设立国家经济发展理事会，对政府所属企业和公用事业实行私有化，加强基础设施建设，增加石油产量和出口，整顿金融秩序，加大吸引外资力度，削减政府开支。目前文政府一方面增加对基础设施和信息产业等的投入，鼓励中小型企业发展和增加私人投资，另一方面加大招商引资力度，吸引国际社会支持和参与文港口、工业园区建设规划等。2008年1月，文莱政府宣布启动“文莱2035宏愿”，计划拨出95亿文元，大力发展旅游业，改善交通和通讯基础设施，实现经济持续发展，争取使人均国民收入进入世界前十名。2012年，文颁布第十个国家发展五年规划，制定了52亿美元发展预算，用于鼓励自主创新和本地人才培养，重点发展科技行业。2011年文主要经济数字如下：

　　国内生产总值：约163.6亿美元

　　国内生产总值增长率：2.2%

　　人均国内生产总值：约3.99万美元

　　财政收入：77.9亿美元。

　　财政支出：38.7亿美元

　　货币名称：文莱元

　　汇率：1美元≈1.4文莱元；与新加坡元实行1：1汇率挂钩

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　【资源】 文莱已探明原油储量为14亿桶，天然气储量为3900亿立方米。有11个森林保护区，面积为2277平方公里,占国土面积的39%，86%的森林保护区为原始森林。

　　【工业】 以石油、天然气开采和提炼为主，建筑业是新兴的第二大产业，其他还有食品加工、家具制造、陶瓷、水泥、纺织等。近年石油和天然气日产量如下：

　　2007 20082009

　　石油 (万桶) 　　　　19.4 17.4　16.7

　　天然气(亿立方英尺)10.2 10.3　　9.5

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　【农业】 随着20世纪70年代油气和公共服务业的发展，很多人弃农转业，传统农业受到冲击，现仅种植少量水稻、橡胶、胡椒和椰子、木瓜等热带水果，农业在国民生产总值中仅占1%左右。近年来，文莱大力扶持以养鸡业为主的家禽饲养业，鸡肉已能90%自给，鸡蛋实现完全自给。主要作物产量如下：(单位：吨)

　　2006 　　　2007　　　2008

　　稻米 　　886.2 　　982.9　　　911.3

　　蔬菜 　　95181 9792.7　　 13055.8

　　水果 　　3766.1 　4372.3　　　3484.6

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　【旅游业】 旅游业是文莱近年来除油气业外大力发展的又一产业。文政府采取多项鼓励措施吸引海外游客赴文旅游，主要旅游景点有独具民族特色的水村、王室陈列馆、赛福鼎清真寺、杰鲁东公园等。2009年，入境文莱的旅客达15.7万人次。2000年，文莱成为中国公民自费出国旅游目的地国。据文方统计，2010年赴文旅游的中国游客达22000人次，中国成为文第一大游客入境市场和仅次于马来西亚的第二大人员入境市场。

　　【交通运输】公路：2008年总长为2972.1公里。2008年新增注册汽车20866辆。

　　水运：水运是重要的运输渠道。穆阿拉深水港是主要港口，此外还有斯里巴加湾市港、马来弈港等。另有诗里亚港和卢穆港等，主要供出口石油和液化天然气使用。与新加坡、马来西亚、香港、泰国、菲律宾、印尼和中国台湾有定期货运航班。2008年共有各类注册船只339艘，各港口共装卸货物104.6万吨。

　　空运：首都斯里巴加湾市有国际机场。文莱皇家航空公司有10架客机，开辟了18条国际航线。2008年客运量155.4万人次,货运量1959.3吨，空运邮件量313.5吨。

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　【财政金融】国家财政收入主要依赖石油和天然气出口。政府近年收支情况如下(单位：亿文莱元)：

　　2006/07 　　　2007/08　　　2008/09

　　收入 　　91.877　　　101.771　　　　 113.59

　　支出　52.73　　　60.08　　　　　56.64

　　盈余 　39.15　　　41.69　　　　　56.95

　　2009/2010财年财政预算为49.8亿文元(约合32.549亿美元)。

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　外汇储备约300亿美元，无外债。全国有8家银行。

　　【对外贸易】主要出口原油、液化天然气、甲醇等，进口机器和运输设备、工业品、食品、化学品等。2010年主要贸易对象为日本、东盟国家、韩国、中国、澳大利亚等。近几年外贸情况如下(单位：亿文莱元)：

　　2008　　　2009　　　2010

　　出口额 149.42　 104.35　　127.48

　　进口额 36.47　　34.92　　　33.49

　　差额 　112.95　69.43　　93.98

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　【外国资本】2011年吸引外资12.1亿美元，主要投资来源国依次为荷兰、日本和英国。

　　人民生活 国家不征收个人所得税，实行医疗保健和各级教育免费制度。全国共有5所医院，其它医疗中心和诊所51家，1122张病床。人均寿命男76.6岁，女79.8岁。人口出生率16.1‰,死亡率2.7‰,自然增长率13.4‰。每100人拥有电话20.3部，互联网用户约19980个。累计手机用户397013。

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　军事 1961年5月31日建立文莱皇家军团，军队指挥权曾长期由英国人控制。1984年完全独立后，改称文莱皇家武装部队，苏丹任最高统帅兼国防部长，拥有对军队的管理和指挥权。武装部队司令阿米努丁少将(Major General Haji AMINUDDIN)，2003年3月上任。

　　实行志愿兵役制。现有总兵力约7000人，其中陆军约4000人，海军700人，空军1300人。另有1000人的廓尔喀预备部队(尼泊尔雇佣军)以及4000人的皇家警察部队。廓尔喀预备部队驻守石油城诗里亚，由英国人指挥，主要任务是保卫王室和诗里亚的安全。

　　文化教育

　　【教育】 政府实行免费教育，并资助留学费用，但华文学校费用由私人负担。9岁以上人口识字率93.7%。2008年各类学校数目、学生及教师人数统计如下：

　　数目 　　　学生 　　　教师

　　幼儿园、小学 208 　　　　57902 　　4232

　　普通中学 　　34 　　　43857 　3981

　　职业技术校 　13 　　　　　2998 　　　508

　　师范学校 　　1 　　　　　　435　　38

　　大专学院 　　1 　　　　　　785 　　　109

　　大学 　　　　2 　　　　　　3797 　　　406

　　(资料来源：文莱首相府经济计划发展局统计公报)

　　【新闻出版】文莱新闻社是文唯一官方新闻机构，创建于1959年。主要报纸：《婆罗州公报》，日报(英、马来文)，日发行量7万份；《文莱灯塔报》，周报(马来文)，每周三出版，发行4.5万份；马来西亚中文日报《美里日报》、《诗华日报》、《国际时报》和《星洲日报》设有文莱新闻版，在文发行。

　　文莱广播电视台创建于1957年5月，以马来语、英语、华语和尼泊尔语播音。在马来奕区还设有一个专门为英国廓尔喀部队广播的英国军队广播服务台。电视台从1975年起开设彩色电视频道，播放马来文和英文节目。

　　对外关系 奉行不结盟和同各国友好的外交政策。主张国家无论大小、强弱，都应相互尊重。1984年2月24日加入联合国，重视联合国作用。1984年1月7日成为东盟第六个成员国，与东盟各国关系密切。视东盟为外交基石，主张通过东盟实现地区稳定、繁荣与团结。2006年7月至2009年7月任中国-东盟关系协调国。系亚太经济合作组织(APEC)和亚欧会议(ASEM)成员，重视维护地区和平、安全与稳定，对区域经济合作持积极态度，主张各国实行贸易、投资自由化和开展经济技术合作。认为近年来国际形势的变化对国际关系产生了深刻影响，联合国和地区组织应在维护和平、保持稳定和促进发展中发挥作用。支持联合国改革，希望通过改革加强联合国的地位和作用,提高联合国的效率和活力，认为安理会改革应多倾听中小发展中国家的声音，增加发展中国家的代表性。重视同中国、美国、日本等大国的关系。积极发展同伊斯兰国家的关系，是伊斯兰会议组织成员国。系英联邦和不结盟运动等国际组织成员国。1993年12月9日加入关贸总协定，1994年4月15日成为世界贸易组织成员国。

　　近年来，文积极参与地区和国际事务，2000年主办第八次亚太经济合作组织领导人非正式会议，2001年主办第七次东盟领导人会议和第五次东盟与中、日、韩(10＋3)领导人会议，2002年主办第九次东盟地区论坛(ARF)外长会。

　　与160多个国家建立外交关系，在40多个国家和组织设有使领馆、高级专员署和常驻机构。

　　【同中国的关系】中国与文莱于1991年9月30日建交。1993年10月和12月，文、中两国先后在对方首都设立使馆，并互派常驻大使。建交以来，两国关系稳步发展，双方高层交往频繁，在经贸、文化、教育、旅游、军事等领域的合作成效显著，在国际和地区事务中保持良好的协调与配合。

　　2011年3月，全国人大常委会副委员长华建敏访文。5月，全国政协副主席陈宗兴访文。6月，玛斯娜公主访华。9月，国务院副总理回良玉过境文莱。10月，全国政协副主席兼全国工商联主席黄孟复访文。11月，温家宝总理对文莱进行正式访问。2012年4月，全国政协主席贾庆林对文莱进行正式友好访问。

　　两国经贸合作进一步拓展。2011年双边贸易额13.1亿美元，同比增长27.1%，其中我国出口7.44亿美元，同比增长102.5%，进口5.67亿美元，同比下降14.7%。

　　2011年5月，广州军区副参谋长孔见作为陈炳德总长代表率团参加文莱国际军乐节，广州军区战士杂技团节目组随同前往演出。7月，南海舰队司令员蒋伟烈率“武汉”号驱逐舰和“玉林”号护卫舰赴文参加2011年文国际防务展。2011年11月，南京市与斯里巴加湾市建立友城关系