三季度工业经济企稳回升 下行压力逐步缓解

　　工业和信息化部10月24日发布数据显示，三季度工业经济增速回升明显，但稳中向好的基础还不是很牢固。

　　工信部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉表示，要切实把化解产能过剩矛盾、促进信息消费、支持小微企业发展等政策措施落到实处，努力实现全年规模以上工业增加值增速达10%的目标。

　　工业和信息化部24日发布数据，一、二、三季度规模以上工业增加值同比分别增长9.5%、9.1%和10.1%，增速止跌回升。其中，东部地区率先企稳，中西部地区三季度增速环比也均有所加快。

　　工信部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉表示，三季度工业经济增速回升明显，但稳中向好的基础还不是很牢固。

　　部分行业强劲回升

　　钢铁、有色金属、建材、轻工、电子、汽车和仪表等行业增速都在10%以上

　　据国家统计局统计，前3季度，规模以上工业增加值同比增长9.6%，比上半年加快0.3个百分点。其中，6至9月，规模以上工业增加值分别增长8.9%、9.7%、10.4%和10.2%，工业经济增速有较大幅度回升，一些行业回升势头比较强劲。

　　分行业看，原材料工业中的钢铁、有色金属、建材、轻工、电子，机械工业中的汽车和仪表等行业发展较好，增速都在10%以上；而能源类如煤炭、石油石化、电力等行业，增速则相对较低。

　　“影响行业运行分化的因素主要包括原料价格、劳动力价格、企业经营状况和产能过剩程度等。”肖春泉分析说。

　　今年以来，煤炭价格的大幅下降对工业行业内部的利润分布影响很大，既造成了煤炭行业利润的下降，也带来了电力、建材行业利润的提高；而对轻工业、食品工业、软件业等劳动密集型产业来说，原料价格影响不大，但劳动力成本上升造成了企业运行成本显著上升。

　　同时，无论是行业间还是行业上下游，产能过剩不显著的企业，生产经营状况相对较好，过剩越严重的企业，生产经营越困难。此外，能主动开拓新市场、研发新产品、创造新需求、抓转型避免同质竞争的企业，生产经营状况也比较好。

　　从效益看，今年前8个月，规模以上工业企业实现利润同比增长12.8%，增速比上半年加快了1.7个百分点。“企业的经营状况有所改善。”肖春泉说。

　　从市场价格看，工业生产者出厂价格总水平同比降幅也在收窄，环比出现了连续两个月的回升。9月份制造业采购经理指数升到51.1%，已经连续3个月回升，市场信心明显增强。

　　虽然出现了上述积极变化，但肖春泉也指出，当前有效需求特别是外需仍然不足，产能过剩的矛盾还比较突出，企业生产经营困难总体状况没有得到根本改善，工业经济企稳回升的基础并不牢固。

　　信息消费快速增长

　　工信部在扩容互联网带宽的同时，也将在未来5年逐年下调价格

　　前3季度，我国信息消费快速增长。据统计，截至9月底，全国移动电话用户达到12.07亿户，其中3G用户3.68亿户。互联网宽带接入用户新增1595万户，总用户达到1.86亿户；农村地区发展较快，宽带接入用户达到4646万户，城市和乡村宽带用户比例由去年同期的3.31：1缩小到3.0：1。

　　信息消费作为新的经济增长点，拉动作用日益明显。前3季度，通信业完成业务收入8709亿元，增长8.6%；电子商务市场交易规模达7.5万亿元，增长35%；软件业完成业务收入2.28万亿元，增长23.7%。

　　今年以来，促进信息消费的利好政策频发。8月，国务院先后公布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《“宽带中国”战略及实施方案》。除了落实好这些政策外，工信部通信发展司副司长祝军还透露，目前已经明确，除现有北京、上海和广州3个互联网骨干直联点外，还将在成都、武汉、西安、沈阳、南京、重庆和郑州7个城市增设国家级互联网骨干直联点。

　　增设直联点将大量减少绕转，有利于提高网间流量疏通能力，提高网络安全性能，提升我国互联网间的通信质量，还有利于推动云计算、数据中心，以及各种互联网信源向广大中西部地区的聚集，优化我国互联网产业布局，加快中西部地区产业转型升级，推动区域协调发展。

　　今年以来，工信部在扩容互联网带宽的同时也在下调价格。年初，工信部下调了互联网交换中心的结算价格，将原来的每G带宽每月100万元结算价下调到60万元，并且明确了未来5年内将以每年30%的幅度逐年下调。同时，网间互联带宽扩容加快，去年扩容313G，今年又增加了508G，使得互联网互联带宽总数达到1492G，网间通信质量得到明显改善。

　　祝军表示，工信部还将继续大力推进TD-LTE扩大规模试验，做好4G牌照年内发放准备工作，加快网络、通信基础设施建设升级；开展信息消费试点示范市(县、区)建设，继续完善消费环境。

　　结构调整步伐加快

　　前3季度，高技术制造业增加值增速继续快于整体工业，节能技术改造和重点行业能效对标达标行动稳步推进

　　“三季度，工业产能利用率比前两个季度提高，稳增长、调结构的政策效应逐步显现，市场信心明显增强。”肖春泉表示。

　　前3季度，工业结构调整步伐加快，一个重要的进展是国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，加大了对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业治理力度。据介绍，目前工信部正在根据职责分工抓紧制定和完善配套政策措施和具体实施方案。目前，列入2013年公告的19个行业落后生产线已实现关停。

　　此外，前3季度，高技术制造业增加值增速继续快于整体工业；节能技术改造和重点行业能效对标达标行动稳步推进；扶持小微企业的政策力度进一步加大；工业空间布局进一步调整优化，产业转移有序推进，国家新型工业化产业示范基地在转型升级中的集约集聚发展作用日益显现；信息化和工业化深度融合工作稳步推进，两化深度融合5年专项行动计划启动。 尽管前3季度宏观经济数据向好，但小型微型企业生产经营困难仍然十分突出。9月份，小型企业制造业采购经济指数为48.8%，已经连续两个月回落，并且连续17个月运行在50%的临界值以下。对此，肖春泉表示，要深入开展“扶助小微企业”专项行动，减轻企业负担，研究制定促进中小企业“专精特新”发展的指导意见。

　　肖春泉还透露，工信部会同相关部门组织制定了推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组的工作方案，目前已报国务院，待批准后实施。工信部还将继续推进汽车、钢铁、水泥等行业企业兼并重组。