三中全会前夕高层密集调研民生 为改革谋篇布局

　　中新网11月5日电 在十八届三中全会本周六召开前夕，习近平、李克强和张高丽分赴湖南、黑龙江和上海浙江。分析称，在中共三中全会启幕前最后一周的时间节点，三位常委同时落脚地方调研，听取改革之声和摸底地方实情，成为会议召开前夕的一道独特风景。

　　高层再赴各地考察有侧重 听改革之声摸地方实情

　　正在湖南视察的中共中央总书记习近平3日来到湘西土家族苗族自治州考察扶贫工作。在少数民族聚居的湘西、贵州、南疆等地，贫困问题最为严峻。习近平指出，(扶贫)三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各级党委和政府都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。

　　4日，习近平先后到长沙威胜集团、中南大学国家重金属污染防治工程技术研究中心及粉末冶金国家重点实验室参观考察。他希望企业和科研单位继续加强研发和创新。

　　今夏，黑龙江抚远、同江等地遭受特大洪灾。11月4日，国务院总理李克强来到黑龙江抚远县，视察粮食储备及灾后重建工作他来到同江八岔赫哲族乡看望受灾群众。在民众家中，李克强说，政府最惦记你们过冬安全，房屋一定要做到“双保”，不仅要保暖，安全上更要保险。

　　有媒体报道时发现，巧合的是，李克强和习近平一样，考察的地方同样也是少数民族聚居地——抚远八岔赫哲族乡。

　　李克强4日还来到曾遭受特大洪水袭击的黑龙江抚远县查看粮食收储情况。他询问卖粮农民今年粮食收成、是否因灾减产、家庭年收入多少。他说，黑龙江作为大粮仓，为全国做了贡献，而且在严重洪灾下取得不错收成，说明抗灾能力增强，政府要保护好种粮农民利益。他鼓励种粮农户多打粮、多增收、为国家做更 多贡献。

　　11月1日至4日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴上海、浙江调研，了解经济运行、城乡建设、环境保护、民生保障等情况。张高丽鼓励东部地区带头转型升级，并首次视察上海自贸区。

　　通过梳理发现，近来一年，中共高层调研的足迹契合了十八大报告所提的“新四化建设”(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)，为即将召开的十八届三中全会的各项改革谋篇布局。

　　高层密集关注民生问题 会议前夕释放议题不寻常

　　除了对扶贫问题和科技创新等方面的考察调研外，中共高层近期的会议议题中，对住房和社会救助等民生问题的改革方向也显露端倪。

　　住房问题是民生问题之首，房价之高、上涨之快数年来让普通民众“望房兴叹”。10月29日，中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。据了解，这是集体学习惯例延续11年后，中央政治局首次专题学习住房领域情况。有业内人士评价称，这是历史上谈房地产规格最高的一次会议。

　　习近平强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求，并指示说要将之“办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程”。

　　社会救助是一个底线问题。10月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。

　　近些年以来社会恶性暴力事件多发频发，成为威胁社会稳定的一大因素。此次国务院常务会议也特别提到，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，可以保障他们的基本生存权利和人格尊严，避免陷入生存窘境，防止冲击社会道德和心理底线。

　　分析称，在距离十八届三中全会召开还有10天时，国务院常务会议释放这样的议题，显然意味着一种明确而笃定的立场：越是推进市场化改革，就越要加强社会救助，这是政府“善治”的一体两面。

　　香港大公网今日的评论刊出分析文章指出，决定未来十年中国命运的三中全会即将召开，在这个时间节点之下，高层密集关注民生问题，体现了高层对于民生问题的重视，也不乏在决策之前争取更多支持，尤其是民众支持的用意。