中央首轮巡视揪出廖少华 中纪委1个月办案(图)(3)

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　　为何“只报告不办案”？

　　部门职责都有边界，巡视组职责是发现反映问题

　　张军表示，巡视和办案是两个不同性质的工作，其主体、程序、手段和法规依据等都不相同。任何一个机关和部门的职责都有边界。巡视组的职责任务就是发现问题、反映问题，这是巡视工作条例的规定。

　　“我认为这一规定是科学的，既体现了党内监督的内部分工，也体现了对监督权的制约，同时，这一分工也更有利于巡视组集中精力和时间发现问题线索。办案有专门机关负责。巡视与办案职责界定明确，各管一段，各司其职，有利于形成反腐败的强大合力。”

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　　谁来监督中央巡视组？

　　接受四方面监督，重大问题没有发现就是失职

　　张军表示，每个巡视组下去巡视之前都承担着巨大压力，失职、渎职都将被追责。“王岐山多次强调，有权就有责，权责要对等。巡视组‘对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观如实的报告就是渎职’。中央纪委、中央组织部还专门下发文件，对巡视干部遵守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、回避制度，严格落实八项规定精神等都作出明确规定。”

　　据介绍，中央巡视组在履行职责过程中，接受中央巡视工作领导小组、被巡视地区和单位、新闻媒体、广大干部群众等四方面监督”。

　　他说，首轮巡视的中央巡视组表现良好，“有的干部、群众反映，怎么我们这个地方没有发现那么突出的问题，觉得不是很满意，但是也没有对巡视组落实八项规定精神这方面提出任何问题”。

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　　巡视组受理范围多大？

　　主要受理四方面问题，征地拆迁等不予受理

　　“中央巡视组是中央直接派出，在这个意义上类似于‘钦差大臣’、‘八府巡按’”，张军说，但按照巡视工作条例的规定，中央巡视组并不是什么都管，其受理信访的范围为：被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员，中央管理的干部和下一级的主要负责人的问题，尤其是“四个着力”方面的问题(党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人)。

　　上述范围之外的，如当事人、老百姓的个人诉求，征地拆迁，涉法涉诉等，中央巡视组按规定不予受理。如果收到了相关信访件，均移交有关单位。“这样的做法有利于巡视组集中精力发现党风廉政建设方面的问题，充分发挥巡视监督作用。”