专家谈缩小收入差距：与其“输血”不如“造血”

　　中新网11月13日电 收入分配制度改革意见出台已经将近一年，中央财经大学财经研究院院长王雍君今日表示，解决收入分配差距问题，与其“输血”，通过政府转移支付补贴给穷人，很大程度上不如“造血”，提高低收入者挣钱能力，逐渐塑造公平的机会，使弱势群体能够享受平等就业、创业的机会，以提高弱势群体的收入。

　　中共十八届三中全会12日下午闭幕并发布全会公报。全会布局经济体制改革，王雍君今日做客中新网《新闻大家谈》，解读中国经济新导向。

　　距年初国务院发布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》将近一年，细则迟迟未出台。对于如何推进收入分配改革、缩小收入差距，王雍君表示：“穷人为什么穷？不是因为富人太富，主要是因为穷人缺少挣钱的能力和机会，这两个方面政府都大有可为，授人以鱼不如授人以渔。”

　　谈及目前中国收入差距问题，王雍君指出，收入分配的差距在每个国家都存在，只不过中国在过去三十多年高速经济增长的背景下，整个问题表现得有所突出，如何进行收入分配，各界都高度关注，民众也关注，但是我们意识到收入分配差距的调整可是政府的一道大大的难题，在世界各国应对这个难题中，成功经验没有那么多，因为简单的劫富济贫会激发起社会矛盾和冲突，也许达不成预期的效果。

　　王雍君指出，目前所说的“调控收入差距”，应该是凭借垄断地位、权力等不正当因素造成的差距，是穷人无法逾越的差距。假设机会公平，由于人的天然或者后天能力差异造成的收入差距，在市场经济体制下应该是有很高的包容度。他指出：“收入差距是有两个范围，一个是合理范围，一个是不合理的范围，针对这个不合理的范围我们寻找改革突破口。”

　　谈及如何缩小收入差距，王雍君表示，可以从两方面突破：一是从结果方面调节，即所谓的“劫富济贫”，可以主要考虑减税或加征遗产税、房产税等财政手段进行调节。即让富人多缴税，政府通过转移支付补贴给穷人。另一方面是逐渐塑造公平的机会，使弱视群体能够享受到跟所有群体平等的机会，包括创业、就业的机会，减少户口制度等妨碍穷人参与的因素，提高他们挣钱的能力。