专家：国安委非实体性机构 为领导人决策提供参考

　　中新网11月14日电 十八届三中全会于12日下午闭幕。国家行政学院教授竹立家今日做客中新网《新闻大家谈》，为网友解读三中全会改革关键词。竹立家指出，国家安全委员会不是一个实体性机构，它是从战略高度、顶层设计角度，为国家领导人的决策提供参考。

　　十八届三中全会提出，中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

　　对此，竹立家表示，中国已经从在社会事物中发挥作用比较小的国家，变成了发挥作用比较大的国家，它对原有的国际关系格局、国际利益格局产生了重大的冲突和挑战，经济是重要的物质基础，因此在经济全球化和信息化时代，中国的介入产生了重大的影响，国际格局、国际利益关系出现了重组趋势，其重要因素就是中国的介入。

　　竹立家指出，中国崛起在改变世界格局的同时，还必须要自觉介入，要主动参与世界事务，因为中国作为一个利益方，有责任、有权利来积极参与事务，所以，竹立家认为，中国之所以要成立国家安全委员会，一个重要原因就在于中国作为大国，到了必须有自己的国家安全委员会的时候，必须从战略高度、顶层设计的这种角度，对中国的国家安全进行全方位的谋划，对于未来可能出现的种种国际和国内为己有一个总的决策机构、政策机构。

　　竹立家认为，国家安全委员会对中国未来的发展是非常重要的，它是一个战略性的机构，“它不是一个实体性机构，它的主要机构可以说是决策或者公共政策制定，这是一个重要的内容，国家安全方面的公共政策，必须要有一个战略高度，来全面的、顶层的、整体的来规划设计，来制定政策。”竹立家说。

　　竹立家指出，国家的安全部门很多，像外交、国防、经济安全、国内安全等，这是个协调机制，当遇到危机时，不是一个部门可以解的，很多部门协同才会解决。另外，竹立家认为，将来的国家安全委员会肯定是有大部分国家安全方面的专家学者参与进去，决策要高明、要正确、要有作用，在知识化时代、信息化时代，必须发挥专家学者的作用，它同时还是个智库，“所以说国家安全委员会它主要是要应对未来危机所产生的一个部门，尤其是我们作为大国，我们重新介入世界事务时，必须要有正确的方式，所以这个机构是非常必要的，为国家领导人的决策提供参考。”竹立家说。