专家析国企红利上缴比例提高：倒逼国企加快改革

　　中新网11月22日电 十八届三中全会《决定》提出，提高国企上缴公共财政比例，2020年提到30%。中国企业研究院首席研究员李锦今日做客中新网《新闻大家谈》时指出，这有利于倒逼国有企业加快改革和发展步伐，有利于国家财政取之于民、用之于民。

　　11月15日，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)正式发布。《决定》指出，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

　　资料显示，2007年，央企率先恢复按比例上缴收益到财政部。2011年起，央企上缴比例改分四类，比例分别提高至15%、10%、5%和暂不上缴。2013年起，央企上缴比例改分五类，比例分别提高至20%、15%、10%、5%和暂不上缴。

　　对此，李锦指出，国企红利从2003年之前不交的，到2007年日子好过了，提出了上缴红利，此后是逐步上升的趋势。

　　李锦指出，上缴30%幅度是比较大的，将会对国有企业带来很大变化，一个是上缴红利是按照比例分类上缴，分类上缴，对于公益性的国企可能就上缴少，甚至不上缴都是可以的，像国家、粮食储备、公共交通，本身就是为公众服务的，上缴比较大的就是竞争性行业。

　　李锦表示，国有企业要转型升级，如果调整结构调整不过来就要退出，这是个必然趋势。提高国有资本收益上缴公共财政比例有利于形成倒逼机制，加快国有企业改革和发展的步伐，有利于国家财政取之于民用之于民，意义很大。