十八届三中全会定调未来十年 改革关键在落实

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　　十八届三中全会：定调未来十年

　　十八届三中全会为未来十年的改革定下了基调。大会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份关乎中国改革命运的顶层设计，强调整体性、协同性与全面性。中国改革已进入攻坚期和深水区，面对日趋固化的利益藩篱，“触动利益之难”不仅体现在改革方案的制定过程之中，还更多地体现在改革部署的落实过程之中

　　备受各界关注的中共十八届三中全会，经过四天闭门会议后，于11月12日下午闭幕。随后发布的全会公报宣布，中国将全面深化改革，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。为此，中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计和落实。

　　舆论普遍认为，该方案将有助于提振放缓的中国经济，解决多年来高速增长积累下来的失衡问题。

　　公报还宣布，将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

　　转变发展模式

　　这届三中全会召开之时恰逢中国改革开放35周年，经过这些年的发展，中国的市场经济已经进入一个新的阶段。与35年前相比，中国经济总量增长了142倍，城镇居民收入增加了71倍，农民人均纯收入增加了59倍。依靠投资和出口驱动，中国不仅成为当今世界第二大经济体，而且提高了多数中国人的生活水平。

　　但这种经济发展模式也给中国带来诸多挑战：过剩的工业产能、地方债务规模高企和企业竞争力下降等。尤其是今年上半年在经历了经济增速的下滑后，认为这一增长模式不可持续已成为中国国内越来越统一的共识。

　　要保持经济增速的可持续性，必须释放新的经济增长动力。多名专家在接受《中国新闻周刊》采访时表示，向改革要红利仍然是未来的发展方向。

　　十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　清华大学教授、前央行顾问李稻葵称，官方言论一直是呼吁市场在资源配置中发挥“基础性作用”，但这一次的措辞变成了发挥“决定性作用”，比过去进了一步，显示市场化改革将进一步深入。

　　一年来，习近平和李克强在不同场合多次表达改革决心，“触动利益比触动灵魂还难”，“用壮士断腕的精神来推进改革”，这些话语彰显了执政者的信念。

　　粗略统计，自十八大以来，习近平、李克强前后共进行了17次离京调研，其中16次都提到“改革”。

　　习近平曾反复强调“中国经济应当更加依赖于消费和创新”，显示出推动大规模经济改革的决心。

　　十八大后的首次考察，他即在广东表明了全面深化改革的决心。他说，要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

　　在湖北，他提出了把握全面深化改革的五方面重大关系，以及需要深入调查研究的六方面重大问题，这为中国未来的改革指明了方向，提出了方法，可以解读为释放中国经济改革红利的信号。

　　一名接近高层的分析人士时表示，习近平7月23日在武汉市主持召开的部分省市负责人座谈会，被认为是对本届三中全会的定调。这次讲话内容的六个要点涉及方方面面，凸显本届全会将着眼于“全面深化的改革”。

　　“这是过去30年最重要的改革。”李稻葵认为，会议公报的关键词是全面，不仅仅局限于农村、城市、经济，包括经济管理的方式。同时，他提醒说，公报是高度概括的，“但概括的背后有很多突破性的内容。”