深化改革:抓准“重点”与“核心”
习近平总书记最近在山东考察时指出,学习贯彻党的十八届三中全会精神要全面准确地把握各项改革举措,不要盲人摸象、以偏概全,不要不明就里、大而化之。这对于我们正确理解和把握“面”与“点”的关系,有力、有序、有效地推进改革,具有重要指导意义。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系”,明确了全面深化改革的着力之处。
以经济体制为改革重点,既是我国改革开放35年来的宝贵经验,也是我国未来发展的必然要求。发展是硬道理,是解决我国一切问题的关键。而当前讲发展、谋发展,必须把发展经济与节约资源能源、保护生态环境结合起来,加快转变粗放的经济发展方式。这就要求我们完善基本经济制度、现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,使经济体制更加适应科学发展要求。
关于处理好政府和市场的关系这个经济体制的核心问题,十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,强调“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序”等。对市场和政府作用的明确划分,体现了中央推进市场化改革的决心,必将促使政府职能转变加速、市场活力更多释放。
处理好政府和市场的关系,是从计划经济向市场经济转轨必须高度重视、认真解决的问题。当前经济领域的体制机制性障碍,突出表现在政府直接配置资源和干预微观经济活动过多,同时该政府履行职责的市场监管、公共服务又很不到位。大幅度减少政府对资源的直接配置,让市场说了算,政府才有更多精力履行监督和服务职责,使市场与政府“各司其职”,各显其能,使经济发展效益最大、效率最优。
“一分部署,九分落实”。抓住“重点”与“核心”,发挥经济体制改革的牵引作用,突出市场配置资源的决定性作用,全面深化改革就能“牵住牛鼻子”,积极稳妥地朝着总目标胜利推进。(记者胡星 周畅)