专家析“稳中求进”新意：改革将贯穿各环节领域

　　中新网12月16日电 中央经济工作会议13日落下帷幕，中国官方2014年经济工作的风向标已基本明晰。中国社科院数量经济所副所长李雪松今日做客中新网《新闻大家谈》时指出，尽管今年仍将“稳中求进”定为来年经济工作的总基调，但内容有一些拓展，改革将贯穿整个经济社会发展的各个环节，各个领域。

　　从12月10日开始，本次中央经济工作会议共持续4天，时间是2012年会议的一倍。对此，李雪松指出，这一次中央经济工作会议时间比较长，4天当中有2天的时间是用来讨论中央关于城镇化的工作会议。这个工作会议在从去年到今年年初就一直在筹备，但一直没有完全筹备好。特别是十八届三中全会，全面深化改革的决定在今年11月召开，为城镇化的规划也打了一个基础，指明了一个方向。所以城镇化工作会议推迟到十八届三中全会之后来召开，正好就跟中央经济工作会议连到一起了，所以就变成了4天。

　　对于目前中国经济存在的难题，李雪松指出，现在整个经济来说，我们整个面临的潜在增长率下移。现在是一个经济增速的换档期。在整个国际金融危机之前，中国保持在10%左右的经济增速持续近30年。但是国际金融危机以后，外需方面增长速度要下一个台阶，同时国内因为劳动人口结构变化，使得经济增速有所下移，经济面临着下行的压力，经济增长的潜在水平还难以完全释放出来。一些潜在的内需，因为一些体制机制的障碍，还难以有效释放。

　　中央经济工作会议提出，做好明年经济工作的总体要求是坚持稳中求进工作总基调。延续之前对经济工作总基地的表述。对此，李雪松指出，2011年就提出稳中求进，2012年还是用稳中求进，今年尽管还是保持这个稳中求进的总基调，但内容有一些拓展。

　　李雪松指出，今年虽然还是强调稳中求进，但是把改革创新这个方面提得更深、更高了。这样稳中求进的拓展主要是体现在十八届三中全会通过的全面深化改革，把经济体制改革作为其中的重点，一些内容在2014年要有一些落实，有一些重点领域和关键环节要有所体现，改革将贯穿整个经济社会发展的各个环节，各个领域。

　　李雪松指出，稳增长和改革是互相促进的关系，因为需要经济保持平稳的增长，改革才具备宽松的条件。同时有一些领域，需要通过深化改革来化解这些体制机制的障碍，才能使得经济增长潜力能够释放出来。所以改革提供了稳增长的动力，而稳增长为深化改革提供一个宽松的环境。