专家：过去城镇化过程中确实有“摊大饼”现象

　　中新网12月17日电 国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任张占斌今日指出，中国走新型城镇化道路，要避免过去有些城市“摊大饼”的老路，需在新的基础上提前研究城市好的布局。

　　14日闭幕的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径，国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任张占斌今日做客中新网《新闻大家谈》，深度解读中央城镇化工作会议的热点问题。

　　“城镇化要有一个规划，国家有一个国家新型城镇化规划仍在修改，估计不久也许明年初有可能公布，各地方政府也有一些规划。”张占斌指出，做规划的过程，应该是一个凝聚民心、统一思想的过程。所以规划做出来很不容易，是对未来一段时期内一个总的要求，具有一定的法律效应。

　　张占斌表示，现在出现的问题是有些地方政府新换领导以后，不按照这个规划做，这样可能会带来很多后遗症，没有延续性，长期下来会造成浪费，且不利于整个社会持续健康的发展。会产生干部和干部之间、上任和下任之间的矛盾，也不利于地方的稳定。

　　有很多大城市在发展过程当中出现“摊大饼”现象，中央规定，城市规划将由扩张性规划向限定城市边界规划转变。对此，张占斌表示，过去城镇化过程中确实有“摊大饼”的现象，像北京这样的城市，学术界包括有关研究人员也提出一些批评，北京也注意到这个问题，一直在努力改变此类情况。

　　张占斌指出，“摊大饼”到了一定程度以后，可能人的生活就越来越不方便，成本越来越高，不利于城市管理，也不利于大家的工作和学习。所以中央提出要改变这种状况。“这个思想是很深刻的，要求我们城镇化今后要走新型的道路，避免过去有些城市‘摊大饼’的老路，要在新的基础上研究城市好的布局。”张占斌说。