河南“两会”三大焦点：人口、粮食和小康

　　中新社郑州1月16日电 (记者 李志全)继政协河南省十一届二次会议开幕后，河南省十二届人大三次会议16日也拉开帷幕。进入地方“两会”时间的河南，人口、粮食和小康三大焦点颇受关注。

　　“超级家庭”计生政策怎么改？

　　自去年中国启动“实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”后，作为拥有超过一亿人口的“超级大家庭”，河南的计生政策是个热门话题。

　　河南如何落实？什么时候能落地？除人口多之外，河南还是内地最后一个实行“双独”家庭可生二胎政策的省份。

　　河南省省长谢伏瞻16日表示，今年，河南要调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　此前，修订《河南省人口与计划生育条例》已列入河南省人大常委会未来5年地方立法规划。这意味着，河南有望在年内落实。

　　河南省人大代表董广安表示，她将在会上提交关于“河南尽快落实‘单独生育二孩’政策”的议案。并建议，政策争取在一季度内修正，最迟不超过上半年。

　　“国人粮仓”谁来“锄禾”？

　　中国人每10碗饭中，就有1碗由河南省提供，特别小麦，占到全国四分之一。

　　谢伏瞻说，2013年河南粮食生产克服连续干旱，总产达到1142.7亿斤，增产15亿斤，实现“十连增”。

　　“国人粮仓”安全有保障了，但发展矛盾仍然绕不开。“粮食大县”往往戴着“财政穷县”的帽子，“种田一年不如打工一月”之下，谁来种田的担忧在河南尤为迫切。

　　“让愿意种地的人来种。”河南省政协委员马继全认为，大块土地一是能产生效益，二是便于机械化作业。但问题是，由于部分农民不愿意放手，导致想种田的人没有合适的土地，政府应该引导农民进行土地流转。

　　河南省人大代表班春丽也认为，土地流转、规模经营、现代化经营是未来农业的必由之路。班春丽所在的河南省夏邑县太平镇，目前已有40多个土地流转大户。

　　“确保国家粮食安全是我们的政治责任。”谢伏瞻表示，今年该省按照稳粮、提效、转型的思路，全面落实强农惠农富农政策，集中力量建设粮食生产核心区。力争新建高标准粮田900万亩，确保粮食总产稳定在1100亿斤以上。

　　“富可敌国”如何奔小康？

　　月初，一则有关“中国多省‘富可敌国’”的报道引发关注。按此报道，河南在世界上能排到第24位。

　　河南能否在2020年和全国其他省份一道全面建成小康社会？谢伏瞻在工作报告中说，初步预计，2013年全省生产总值达到3.15万亿元人民币，比上年增长9%左右。

　　但这个“大蛋糕”除以河南1亿人口，就会变成一个不起眼的数字。

　　尽管如此，河南在民生上不“欠账”。去年全省财政民生支出4049亿元人民币，比上年增长11.9%，占财政支出的72.6%。

　　目前，河南手握三大国家战略，分别是粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区。谢伏瞻表示，藉此该省发展空间进一步拓展，基础进一步夯实，在全国大局中的地位和影响进一步提升。(完)