海口今年全力以赴抓民生 让农民人均纯收入增一成

　　在昨天召开的海口市第十五届人民代表大会第五次会议上，海口市发展和改革委员会提交审议的《关于海口市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》明确提出，2013年，全市生产总值完成904.64亿元，增长9.9%，人均生产总值达到6881美元。2014年预计目标为，全市生产总值增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长11%。

　　项目投资 力争完成固定资产投资800亿左右

　　今年，我市要全力以赴抓重点项目建设，以投资促发展。力争全年完成固定资产投资800亿元左右，省重点项目投资303亿元左右，进一步夯实海口发展基础。提前做好重大领域项目储备，全面启动交通枢纽建设、城市路网改善、城市功能完善、城市岸线开发、城市综合防灾、卫星城镇建设、能源结构调整、产业园区建设、社会民生改善、生态环境保护等十大“十三五”重大前期项目。

　　城市营销 争取举办上规模会议和展览230场

　　要加大消费市场培育力度，组建统一的城市营销机构，整合全市旅游产品、农副产品、旅游地产等优势特色资源，开展1-2次大型城市营销活动，以及旅游产品、旅游地产等定期的专题营销活动，开展旅游专题促销40场；策划举办一系列重大节庆会展活动，争取举办上规模会议和展览活动230场，并在每次重大会议、展览、赛事活动现场开辟城市营销展台，扩大城市影响力。

　　城乡统筹 探索建立城乡统一建设用地市场

　　要推进统筹城乡综合配套改革，力争统筹城乡综合配套改革试验区总体方案上半年获批复；启动农村产权制度改革试点工作，出台农村产权登记、流转配套政策，探索建立城乡统一建设用地市场。加快演丰、云龙两个示范镇示范项目建设，在示范镇开展土地管理、户籍管理、金融创新、基层自治等改革试点。完善中心城市功能，加快美兰机场二期扩建，力争新海滚装码头等港口项目基本完工；推进海秀快速路、江东大道二期、琼山大道延长线一期等骨干路网建设，完成环岛路等8条贯通工程。

　　发展草案

　　上解读

　　社会民生

　　确保新农合参合率保持在97%以上

　　今年要全力以赴抓社会民生改善，让百姓分享发展红利。

　　突出做好就业工作，抓好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员三大群体就业工作，实现城镇新增就业5.5万人、转移农村劳动力就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　组织好社会保障网，开展省内跨市县就医直接结算工作；继续探索实施“先看病、后付费”诊疗服务模式；完善大病医保落实配套政策，确保新农合参合率保持在97%以上，“八苗”接种率98%以上。

　　加快教育事业发展，实施新一轮学前教育三年行动计划，确保小学在校生年辍学率控制在0.5%以下；城区的初中在校生年辍学率控制在0.5%以下，农村地区的初中在校生年辍学率控制在1.5%以下。

　　完善住房保障工作，推进保障性住房配租配售工作，努力实现我市中低收入人群住有所居的住房保障目标；推动永庄水库、沙坡-白水塘、玉龙泉等湿地生态公园建设。

　　保障市场物价稳定，继续做好农副产品平价商店、公益摊位建设，启动便民平价流动菜(车)点建设工作，确保主要食品价格稳定等。（本报记者 史瑞丽）