海口人大代表：全面改革带动全域海口科学发展

代表建议应继续合理设置审批流程。(资料图)

　　“改革是海口发展的根本动力，只有坚持改革开放，才能推进海口转型发展、绿色崛起。”在市十五届人大五次会议分组审议中，人大代表们谈开放、话改革，建议海口要敢于直面难题，建议破除藩篱，努力在全省重点领域改革方面走在前列、争创范例，率先在推进新型城镇化、加强社会管理、转变政府职能、促进作风改进四条主线上取得突破，牵引带动全域海口科学发展、绿色崛起。

　　探索“农村就业”新思路

　　王安力代表说：要把统筹城乡作为一项重点工作，是促进海口社会持续发展的一个重要抓手，将为海口经济发展带来更多活力。

　　“应深化财政体制改革，从根源上解决乡镇财政问题，真正实现农村产业升级、农业增效、农民增收。”林志文代表说，继续深化城乡统筹示范镇建设，缩小城乡差距，均衡区域发展，希望第二批能扩大建设面。

　　蔡爱丹代表说，要深化农村改革，完善征地补偿、社保、企业留用地等机制，同时加强农民技能培训，在农村就业、转型问题上探索新思路。

　　“要真正提高农民生活质量。”陈学代表说，要加大农村教育文化医药改革力度，改善农村卫生院的服务条件和乡村教育资源配置，真正提高农民生活质量。

　　打违更要注重“疏”

　　“城市管理的质量直接影响海南国际旅游岛的形象。”陈国强代表说，要加大城市管理力度，打违工作要巩固成绩，更要注重“疏”，注意报批审批，打疏结合。

　　冯少雄代表说，在治堵问题上，改善城市基础设施的同时，要兼顾提高我市交通管理水平。建议增加正式交警的编制数量，合理分配高峰时期交通执勤交警和协警的比例；要严格驾驶员培训和考核，严肃处理违规驾驶行为，提高驾驶员自身素质。

　　高薇代表说，电动车管理要从制造、销售的源头进行控制，出台更加严厉的管理办法，并扩大公共交通覆盖率。

　　詹道军代表说，许多社区网格管理员反映，他们在登门工作时，遭到许多单位、户主的不理解，拒绝提供信息。应加强社区网格化管理的宣传力度，尽快出台网格化管理办法。

　　继续改革审批机制

　　“政府服务应更多地向中小企业倾斜。”吕良丰代表说，招商引资要注重企业单位土地面积的产出效益，而不只是看重企业规模大小和整体产出。建议政府专门为中小企业规划一块地，用于政府建厂、企业租赁，并出台相关优惠政策进行扶持。

　　刘权生代表说，目前中、小、微企业的生存发展较困难，政府应当出台相关文件对其扶持；在缴纳企业职工社保方面，建议政府设定一个合理的缴纳基数，以减少企业压力。

　　陈新代表说，在政府职能转变方面，应继续合理设置审批流程，适当简化审批手续，建立多部门联动审批机制。

　　让企业投资无怨气

　　程晓东代表说：报告增加了第四部分“加强政府自身建设”，摆正了政府和市场的关系。在着力推进依法行政这部分，充分体现出社会治理的逻辑和背景，强调法律是社会治理的主要手段。同时，加强政风建设，体现出执政党优良的传统和作风。

　　欧阳飞代表说：当前政府的服务水平离企业的期盼还有差距，特别是一些办事人员还存在吃拿卡要等问题，希望政府结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，让企业投资无怨气。

　　“建议政府建立企业诚信机制，对诚信好的企业提供更多的优惠。”陆煜颖代表说，建议政府专门服务大企业，而对中、小和微小企业则通过服务机构对其提供服务，实现“小政府，大社会”的格局。（本报记者 吴跃）