全国人大代表：活禽集中屠宰检疫 鼓励净肉入市

　　因为禽流感，杭州告别了活禽交易。从今年1月24日零时起，杭州主城区已暂停活禽交易，关闭农贸市场的活禽交易区以及花鸟市场的禽鸟交易区。

　　今后，杭州市主城区内将不再重启活禽交易，并永久关闭主城区所有活禽市场。省政府同时要求，从2014年7月1日起，设区市主城区永久性关闭活禽交易市场。这也就意味着，市场上的冷鲜禽肉将全面取代活禽，涉及冷鲜禽屠宰、物流、销售等各环节都将发生新的变化。

　　取消活禽交易后，如何让老百姓吃到更安全的肉禽，引起了不少全国人大代表的关注。

　　应出台家禽净肉入市的鼓励政策

　　关于家禽入市，全国人大代表陈爱莲觉得不妨借鉴一下猪肉交易供应体系。她认为，从全国各地生猪集中屠宰、净肉入市的运行情况来看，无论是环境、卫生防疫，还是社会效益，都得到了老百姓的普遍认可。这不仅给家禽净肉入市积累了经验，而且净肉上市也是家禽肉类市场供给方式转变的必然趋势。

　　因此，陈爱莲建议，应该出台家禽净肉入市的鼓励政策，推动有条件的城市逐步实现集中屠宰、检疫，净肉入市。

　　一来可以控制禽流感的传播途径和传染源，二来有助于加强对禽类产品的检验检疫。

　　另外，禽类现场宰杀形成的恶臭、污水、废渣、血污一直是市民投诉的热点，城市管理的难点， 定点屠宰有利于城市环境质量的提高。

　　陈爱莲说 ，从全国范围来看，如辽宁抚顺、山西太原等地，已有多地实施禽类定点宰杀的做法，应该适时推广。在定点宰杀、集中检疫过程中，与当前正在开展的相关工作可以有机结合，如还可以与各地“农改超”工程，一起规划、同步推进；与农村养殖业如何突破困境结合起来，从产业链上下端衔接的角度超前思考、相互促进。

　　另外，陈爱莲建议集中宰杀点的确定、检验检疫、监督管理、法律责任等方面，都要有明确的规范要求，使家禽净肉上市的每一步都能顺利实施，每一个环节都能得到有效监控，每一份产品都能得到质量保障。

　　禽业的发展要扶持，百姓的健康不能忘

　　“关键要寻求科学、合理，且对社会影响面最小的办法。”全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳说，不少地方已采取关闭活禽市场等手段，改为销售冷鲜和冷冻禽肉，以防控禽流感。这种阻断病毒源的方式，目前看来是不得已而为之，仍需研究出更加科学和行之有效的方法。

　　在关闭活禽市场大背景下，加快全国冷链产业发展步伐是当务之急。全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华说，禽肉冷冻后，政府既要加强食品安全的监管，又要加大对病死家禽处理的补贴力度，防止不好的禽肉流入市场。

　　好的做法，还需要用法规固定下来。全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长林燚建议，国家尽快制订出台《畜禽屠宰管理条例》，对家禽定点屠宰、销售等各个环节作出明确规定，真正做到事前有规范、事中有检查，事后可追溯，给消费者提供健康安全的产品。

　　林燚还建议，国家应对损失严重的养殖户和企业给予适当补偿。有关部门还可以参照收储猪肉调控肉价的机制，建立禽肉收储机制。在禽肉价格低于一定的禽粮价格比，以及发生突发事件、家禽销路受阻时，启动国家收储禽肉机制，将收购的禽肉冷冻保存；待禽肉价格高到一定的禽粮比时，将储存的冷冻禽肉投放市场，从而达到既保护畜牧业，又保护消费者的目的。（本报特派记者 金梁）