3月9日热搜词：人大常委会工作报告 环保法修改

　　中新网3月9日电 9日上午，十二届全国人大二次会议举行第二次全体会议。全国人大常委会委员长张德江首次向大会作常委会工作报告。据360新闻热搜榜单提供的数据显示，除人大常委会工作报告外，不动产登记公开、环保法修改、两会最抢镜记者、赵本山两会用古董手机等成为今日网友关注的焦点。

　　人大常委会工作报告

　　过去一年，是十二届全国人大常委会依法履职的第一年。在十二届全国人大二次会议今日举行的第二次全体会议上，张德江从立法工作、监督工作、代表工作、对外交往及常委会自身建设等七方面向大会报告了一年来的有关工作，并对下一步工作作出安排。

　　张德江说，去年，常委会认真行使宪法和法律赋予的职权，在以往基础上推动人大工作迈出新步伐，实现本届常委会工作的良好开局。

　　一年来，常委会审议了15件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定两部法律。

　　对于监督工作，张德江说，常委会加强了对经济工作、财政预算决算审查、民生工作、生态环境保护等方面的监督，提高专题询问的质量和实效。一年来，共听取审议“一府两院”15个工作报告，检查4部法律实施情况，组织开展3次专题询问和5次专题调研。

　　今年是中国全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的重要一年。

　　张德江从三方面部署了今年全国人大常委会的工作：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。如：修改预算法，改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度；修改行政诉讼法、行政复议法等；二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。如今年常委会将检查旅游法、专利法的实施情况，开展土壤污染防治情况专题调研等；三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。

　　环保法修改

　　经历今春严重雾霾侵袭，两会上，环境问题是代表委员和普通百姓最关注的问题之一。全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰今日表示，水污染防治和大气污染防治法律已经制定，目前已经列入立法规划，有关方面正在加紧修改。

　　袁杰透露，在法律草案中强化了政府责任，比如规定地方人民政府有义务采取措施，遏制现在环境恶化的情况，政府在制定经济、技术政策的时候，要充分考虑对环境的影响。在法律里面明确了环境保护工作的考核评价制度，环境保护工作做得好不好，是对政府及其有关负责人考核评价的重要依据。在法律中还强化了法律责任追究制度，规定行政机关有违法行为，造成严重后果的，主要负责人要引咎辞职。

　　袁杰表示，要集中解决环境保护中违法成本低、守法成本高的问题。对逃避监管排放污染物的人员可以进行拘留。对未批先建的行为也做了针对性的规定。对环境评价机构等作出的虚假评价，可以追究其连带民事责任，并且赋予环保机构对污染物排放设备的查封和扣押权。

　　不动产登记公开

　　日前，全国政协委员、国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察徐德明接受媒体访问时表示，是否向社会公开登记的信息，要尊重公众的意愿，不愿意公开就不公开。

　　徐德明表示，不动产登记包括个人房产登记。至于是否向社会公开登记的信息，要尊重公众的意愿，不愿意公开就不公开。但登记后有利于保护个人产权。

　　徐德明表示，不动产登记原来分散在很多部门，现在归口一个部门。目前进展得差不多了，前处在管理过渡期。建立不动产登记制度，需要顶层统筹安排，进行职能调整、职能划分。先把不动产登记职责归口到国土部，但有一些还需要过渡，这样保证管理工作的连接性和衔接性，不能因为划转影响管理和监督。

　　在被问及是否存在不愿意放权的部门时，徐德明表示这不是愿意不愿意的事，这是中央决定的，大家都支持，坚决服从。另外还要制定《不动产登记条例》，形成制度来规范这项工作。