四川取消279项行政审批 3年为企业免税千亿

主持人：华西都市报记者 王丹

　　访谈嘉宾：王海林 全国人大代表、四川省经信委主任

　　“四川鼓励创业，3年来已经为企业减免税收超过1000亿元。四川不仅要GDP的速度，更要GDP背后的质量和效益，未来将建成清洁能源大省。”王海林说。

　　昨日上午10点30分，四川省经信委主任王海林和河北省工信厅厅长王昌、江苏省经信委主任徐一平、湖南省经信委主任谢超英等4位全国人大代表就“走新型工业化道路，打造经济升级版”的相关问题回答中外记者提问。

　　“四川鼓励创业，3年来已经为企业减免税收超过1000亿元。四川不仅要GDP的速度，更要GDP背后的质量和效益，未来将建成清洁能源大省。”王海林说。

　　鼓励创业

　　四川3年免税超千亿

　　“四川已经取消了279项行政审批事项，争取成为全国行政审批事项最少的省份之一。”王海林说，李克强总理在今年的政府工作报告中提到“国务院分批取消和下放了416项行政审批事项，扩大营改增试点。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%。”

　　对四川而言，3年来，为企业减税超过1000亿元，减少79项行政收费共上亿元。去年新增91800户工商登记，是前几年每年平均的3倍。新增注册资本3083亿元，是前几年每年平均的2倍。多项扶持措施作用明显，四川新办企业的势头很强劲。

　　中小微融资

　　担保机构达388家

　　为扶持中小微企业发展，四川对其信贷额度、比例的增量均实现不低于其他信贷的平均水平。为破解中小企业融资难，四川提供的担保机构增加达到388家，注册资本393亿元，去年为中小企业新增1520亿元担保额度，比去年新增22%。

　　同时，搭建中小企业服务平台，提供法律、金融、技术、人才服务。建立中小企业专业园区，减少其厂房前期投入成本，实现中小企业与大企业基本同步发展。成都高新区的“蓉创动力”，就是专门为中小企业服务的融资平台，从孵化到上市每个环节都可以提供服务，融资成本在10%内，经验已经广泛推广。

　　新型工业化

　　率先建清洁能源大省

　　在第二轮西部大开发的推动下，四川工业转型升级，探索结构优化、创新驱动、集聚集约、绿色低碳的新型工业化道路。王海林透露，去年四川工业增加值实现1.16万亿元，工业化率44.1%，工业对GDP的贡献率51.7%。四川工业的升级版主要是通过4方面打造：一是培育战略性新兴产业，连续4年每年拿出20亿财政资金，扶持其发展，去年战略新兴产业产值5400多亿，占整个工业中的15.1%；二是发展高技术产业，去年总产值9800多亿元，增长15%；三是壮大优势产业，四川7大优势产业的去年总量2.8万亿，占工业总量的78%；四是改造传统产业，技改投入每年增加22%，工业投资主要用于技术改造，延长产业链、促进兼并重组。

　　去年，四川关闭433户落后产能企业，涉及水泥747万吨、钢铁32万吨，造纸64万吨、玻璃240万箱，避免产能过剩。四川今年还将有1000万千瓦时水电装机投产，将率先建设成为清洁能源大省，向东部中部地区输送清洁能源，实现清洁发展。

　　四川经验

　　科学规划

　　工业布局结合城市发展

　　王海林表示，四川在统筹城乡中探索新型工业化新路径，工业化城镇化良性互动，这在全国没有先例。

　　四川实践的经验，主要是做好科学规划，工业区要远离城市，避免被快速城镇化包围。工业布局和城市发展相结合。污水处理等基础设施统筹考虑。居民的生活配套统筹，人口素质提升，工业和城市的景观协调统一。例如一水三用，生活用水使用后，处理成为工业生产可用的中水，工业中水使用后，再处理为排入河流和水景的生态用水。