专家解读461合作框架：回应关切 树新阶段指导准则

　　四项原则、六大工程、一个平台。李克强5日在非盟总部演讲时全面阐述了中国对非政策主张，提出了“461”中非合作框架。世贸组织研究会副会长王成安在接受人民网记者专访时表示，“‘461’ 中非合作框架的提出，是新时期中非友好合作的基本指导、准则、方针以及措施，将在较长时期内指导双方合作。新的框架既原来的基础上有所传承，又有新的发展，相当于一个中长期中非发展的具体举措。”

　　去年习近平在访问非洲时，以“真、实、亲、诚”四字概括中国对非关系。 王成安认为，此次李克强提出的“461”中非合作框架，与“真、实、亲、诚”的理念完全一致，是对这四字箴言的具体化，使中国有关部门、企业在发展和推动对非项目上有个更加明确的操作性指导。

　　“坚持平等相待、团结互信、包容发展、创新合作等四项原则。从政治上讲，中国与非洲是平等相待的关系，两大文明具有各自鲜明的文化特征，秉承友好、平等相待，是我国一项长期的政策。同时，增强团结互信也非常重要，中国是联合国常任理事国，非洲在联合国拥有54个席位，占联合国会员总数的四分之一以上，中国和非洲相互信任，有利于彼此支持双方关心的核心利益和重大关切。” 王成安说。

　　“李克强提出中非包容发展，回应了非洲的关切。”王成安特别指出，“包容发展”原则的提出有助于在中非合作发展中，促进非洲包容性增长，解决当地的就业问题。这是非洲关心的话题，也是一个实际问题。

　　李克强在演讲中透露， 力争实现到2020年中非贸易规模达到4000亿美元左右。对此，王成安认为是完全可以实现的。“中非合作论坛成立以来，中非贸易额每年平均增长率在两位数以上。2013年，中非贸易额达到2102亿美元，是1960年的2000多倍。相较于2000年，也是将近20倍的增长。如果乐观估计，随着国际经济大环境的逐步好转，中非贸易规模达到4000亿甚至是可以提前实现的。”（记者 申亚欣）