中共中央办公厅：顶风违纪者将指名道姓曝光

　　强化正风肃纪维护制度严肃性。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光。2014年年底，各级党委(党组)要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。

　　新华社电 近日，中共中央办公厅印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》主要内容如下。

　　防止“四风”反弹反复

　　坚持不懈抓好作风建设。各级党组织必须切实把作风建设紧紧抓在手上，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。

　　始终保持反“四风”高压态势。教育实践活动取得的成效还是初步的，基础还不稳固。要采取有力措施抓好整改落实，防止曲终人散，使活动期间形成的反“四风”改作风良好势头戛然而止，改作风成为一阵风；防止推诿扯皮，对整改任务无单位认领或者虽认领了却不牵头沟通、有解决方案却迟迟没有行动；防止反弹反复，活动一过一切照旧，“四风”卷土重来。

　　坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；坚持领导带头，牢牢抓住县处级以上领导机关、领导班子、领导干部这个重点，督促他们以上率下、作出示范、树立标杆。

　　绝不允许出现“烂尾工程”

　　认真落实整改任务。对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题，有针对性地拿出对策。定期公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件，绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。

　　围绕权力运行扎紧制度笼子

　　围绕权力运行扎紧织密制度笼子。中央和国家机关要围绕规范权力运行，带头建立权力清单制度，梳理职权目录，厘清权力边界，依法公开权力运行流程。地方各级党政机关及其工作部门，要加快建立并公布本级权力清单，完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度。执法监管部门要针对权责交叉、多头执法、自由裁量权过大等问题，着力理顺执法体制、完善执法程序。

　　强化正风肃纪维护制度严肃性。加大制度执行监督检查力度，明确违规处理的具体办法，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，触犯法律的及时移交司法机关处理。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光。

　　严格考核领导干部作风

　　加强领导班子领导干部作风教育。把作风教育纳入各级党委(党组)中心组学习和集体学习内容，每年至少集中开展一次专题学习。

　　严格考核领导班子领导干部作风。坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风。建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，制定实施领导班子领导干部作风建设考核办法，把作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，结合干部考察、工作检查、专项巡视、重点督查等方式，多渠道了解干部作风情况。

　　年底对整改落实情况“回头看”

　　明确作风建设责任。党委担负着抓作风建设的主体责任，党委(党组)书记担负着第一责任。加强作风建设督查。建立健全作风建设督查机制。2014年年底，各级党委(党组)要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。2015年适当时机，各地区各部门各单位要对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查，党中央将进行专项检查。