北京明确“小官巨腐”：科级涉案百万以上就算

　　备受关注的北京公车改革方案今年年底前出台。昨晚，在北京“两会”政务咨询会上，北京市发改委副主任蒋力歌表示，北京公车改革原则上是，改革后的车补和公车支出费用低于改革前费用。北京公车改革后，多余车辆不拍卖，而是分为四类处理，包括淘汰一批年限长、排放不达标车辆，补充一些车辆给一线执法执勤用等。目前市级单位公车情况已完成摸底，正在摸底区县情况。

　　摸底

　　市级单位公车已完成摸底

　　此前，中央层面公车改革“按期交卷”，多部委公车已封存，公务交通补贴也按照级别发放到了公务员工资条上。根据车改“时间表”，为地方党政机关公车制度改革拟定的时限为2015年年底前。也就是说，北京应在今年年底之前基本完成公车改革。

　　目前，北京的车改初步方案正在与中央车改办沟通，待一些规定确定后，再报市委市政府，方案将按照中央规定的原则进行。市发改委副主任蒋力歌介绍，目前市级单位公车情况已完成摸底，正在摸底区县情况。北京涉及车改的共有21万人，市区两级车辆共4.5万辆。

　　补贴

　　高出勤岗位补贴特殊考虑

　　据蒋力歌介绍，从补贴标准上看，北京会按照中央规定的标准执行，不会突破上限。按照初步方案，市区涉及的人员和中央一样，分三档执行；郊区县则根据自己的情况提出具体的方案，可能分档会更加详细，比如目前部分省市的部分地区，拟采取六档执行，北京郊区县也可能借鉴。

　　根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而地方不得高于中央补贴标准的130%。边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央补贴标准的150%。

　　对于一些外出较多、用车较多的岗位，一刀切的补贴是否合适？对此，蒋力歌表示，高出勤岗位将会特殊考虑，会根据年均出行量来考虑，对这些岗位涉及的范围和补贴标准，会进行特殊考量。

　　蒋力歌表示，从总费用上来说，改革后所有保留公车的支出，以及补贴费用加在一起，会低于改革前的公车支出费用。同时要避免既坐车、又拿钱的情况出现。

　　车辆

　　多余公车将分四类处理

　　2014年7月，中办、国办发布公车改革的指导意见和改革方案提出，取消的公务用车应采取公开拍卖等方式公开处置。

　　北京公车改革后，是否会像中央单位一样，对多余的车辆进行拍卖？对此蒋力歌表示不会。

　　据蒋力歌介绍，改革后车辆分四类处理：淘汰一批年限长、排放不达标的车辆；补充一些车辆给一线执法执勤用；按照中央要求，设置过渡平台，用于取消公车后、又需要用车的情况，比如会议、集体调研等；封存剩余的公车，然后再根据现实需要用于车辆更新。

　　另外，蒋力歌表示，北京不少公车都超期服役，公车改革之后，也会引导一些工作方式的改变，比如多推动电视电话会、视频会来办公。

　　■ 关注反腐

　　“小官巨腐”定义：科级及以下贪腐百万

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　　如何定义“小官巨腐”？

　　今年1月初，市纪委发布2014年“治腐成绩单”显示，去年北京共查处“小官贪腐”案件194件，违纪总金额3.58亿元，其中100万元以上的47人，1000万元以上的4人。

　　如何定义“小官巨腐”？昨日，市纪委常委、市监察局副局长杨小兵说，纪委内部也讨论过这个概念，一般来说“小官”指科级及以下官员，“巨腐”的贪污受贿金额应在100万元以上。今后，乡镇干部、村干部甚至是没有职务但有权力的“小官”，都将成为监督的重点。

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　　正常福利待遇怎么发？

　　去年年底，中办、国办发出通知，要求保障干部职工按规定享有正常福利待遇。对于北京市属党政机关、企事业单位来说，哪些属于“正常福利待遇”？市监察局相关负责人介绍，目前关于福利待遇，只有全国总工会出台过相关标准：基层工会可以逢年过节向全体员工发放少量节日慰问品等。在监督检查“八项规定”执行情况时，将比照全国总工会标准，但有几种情况需要注意：不能搞特殊化，领导和普通职工的标准要一样；有多少职工就买多少份慰问品，不能超规模发放。

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　　婚丧嫁娶怎样避免违纪？

　　严查婚丧喜庆“大操大办”作为北京“纠四风”的一个抓手，去年市纪委也加大了曝光力度。记者统计发现，在12起被曝光的“大操大办”案件中，10起都发生在远郊区县，2起发生在海淀和朝阳的乡镇。规模最大的超过百桌，收受礼金最多的超过50万元。

　　遇到婚丧嫁娶，如何区分正常人情往来和违纪行为？市监察局相关负责人称，目前重点查处的是两类婚丧嫁娶行为：一是造成不良影响的，比如有人举报或媒体曝光；二是借机敛财。“不能邀请下属和管理服务对象参加婚丧嫁娶活动。”

　　本版采写 新京报首席记者 关庆丰 记者邓琦 刘素宏