“关键之年”人代会开幕 为推进“四个全面”落子

　　十二届全国人大三次会议5日上午在北京开幕。这是中国经济步入“新常态”后的第一次人代会。国务院总理李克强在政府工作报告中表示，“一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机”。

　　根据报告，2015年中国经济增长预期目标为7%左右。这个数字去年是7.5%左右。

　　在表示“今年面临的困难可能比去年还要大”后，李克强指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。

　　他提出，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

　　会议9时开始举行，习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。张德江主持会议。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。同时，还是“十二五”规划收官之年。之后中国距离全面建成小康社会只剩下五年时间。

　　此间分析家认为，今年人代会的重要性，与2015年在历史发展中的作用有直接联系。

　　去年底，习近平提出指导中国发展的“四个全面”战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　中共中央机关报《人民日报》5日发表题为“为协调推进‘四个全面’凝心聚力”的社论，祝贺大会开幕。舆论认为，“四个全面”是今年两会的主旋律。会议既是深入研读认识“四个全面”的重要场合，也是凝聚力量推动落实“四个全面”的宽广平台。

　　李克强对出席会议的近3000名全国人大代表和列席会议的2000多名全国政协委员说：“经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。”

　　“转型升级总是困难的，但我对中国经济前景抱有信心。”全国政协委员、吉利集团董事长李书福表示。

　　地球另一端，全球领先的工程机械制造商、美国卡特彼勒公司董事长道格·奥伯黑尔曼表示，全球范围内，7%左右的增速依旧位居前列。中国经济增速下降并不意味着卡特彼勒在华资产的减少。

　　根据政府工作报告，做好今年政府工作，要把握好三点：一是稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力增效。稳健的货币政策要松紧适度。二是保持稳增长与调结构的平衡。三是培育和催生经济社会发展新动力。

　　李克强提出“改革开放是推动发展的制胜法宝”。政府工作报告提出要在投融资体制、价格、财税体制、金融、国企国资等领域推动改革，并加大简政放权、放管结合改革力度。

　　他表示，必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

　　政府工作报告提出了一系列稳增长、调结构的具体措施，涉及加快培育消费增长点、增加公共产品有效投资、加快推进农业现代化、推进新型城镇化取得新突破、拓展区域发展新空间、推动产业结构迈向中高端、以体制创新推动科技创新等方面。

　　李克强要求完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

　　分析家认为，“十二五”以什么态势收官，为“十三五”奠定一个什么样的基础，很大程度上取决于政府工作报告的贯彻落实。

　　今年的人代会还将审议立法法修正案草案，舆论认为这将为全面推进依法治国开一个好头。

　　2014年见证中共“打虎拍蝇”力度不断升级，如何进一步推进全面从严治党是百姓的强烈期待。这也成为了两会上的热议话题。

　　李克强说，时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　“政府工作报告为我们绘出蓝图，从企业层面来说，就是更多地去执行。‘有想法，有做法’，就一定能实现‘四个全面’。”全国人大代表、广东珠海格力集团有限公司董事长董明珠说。(记者 孟娜 许晓青 张正富 刘欢、蒋旭峰参与采写)