盘点常委“下团”新论：新常态下打算这么干

　　每年两会期间，政治局常委参加人大代表团审议、政协界别分组讨论是重头戏之一，也被坊间称作“下团组”。近年来，多个重大政策宣示由此发出，领导人下团组成为外界观察中国政坛的风向标。

　　按照惯例，七常委每年两会下团的足迹都会“遍布中国”。截至10日，习近平等七位常委已参加二十余省市区代表团审议，谈论话题从经济增长、深化改革到生态保护、简政放权，不一而足。

　　梳理近年常委们下团的讲话内容，可以发现中央的发展思路和关注焦点，关于经济发展、民生工作、反腐等问题也有了一些创新提法。

　　谈经济：

　　做好加减乘除适应引领新常态

　　“要适应经济发展新常态，深入推进东北老工业基地振兴，抓住创新驱动发展和产业优化升级。”10日，习近平参加吉林代表团审议时强调，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好“加减乘除”。

　　相较于去年两会，“加减乘除”、“新常态”都是今年新提出的词汇。“加减乘除”是对经济大棋局上的重新布局，体现对未来工作着力点的新平衡。以“新常态”定义当下的中国经济，按照新常态在战略上审慎选择中国的宏观政策，是对中国经济进入新的阶段之后的战略性思考和抉择。

　　记者梳理发现，今年七位常委下团时至少7次提到新常态。在“四个全面”战略布局下，如何适应和引领新常态？

　　从产业结构发展上看，“要在协调稳增长和调结构中闯出新路子”。李克强在河北代表团审议时说，坚持发展第一要务，大力培育新产品、新技术、新业态、新模式，在产业结构不断优化中形成促发展的更强动力。

　　“要紧紧围绕提高经济发展的质量和效益这一中心，加快推进经济结构调整和产业转型升级。”张德江参加辽宁代表团审议时说。俞正声参加湖北代表团审议时，则强调，要加快转变经济发展方式，构建适应市场需求、具有比较优势的现代产业体系。

　　从经济增速调整上看，要“科学看待增长速度”。刘云山参加内蒙古代表团审议时说，善于发现和用好新常态蕴藏的新机遇，唱响“中国经济光明论”，在促进产业升级、挖掘发展潜力、实施创新驱动、保障改善民生等方面取得新成效，推动我国经济实现中高速增长、向中高端水平迈进。

　　从发展动力转换上看，张德江强调“大力实施创新驱动发展战略，增强发展的内生动力和持续活力”。张高丽参加天津代表团审议时说，要坚持用改革创新的思路稳定经济、调整结构，通过全面深化改革特别是加大简政放权力度，激发市场主体活力。

　　谈民生：

　　提升民众“获得感”一诺千金

　　立国之道，惟在富民。民生工作的落实和推进，关系到能否释放全民共享的“民生红利”，关系到百姓实实在在的“获得感”。

　　两会上，不少代表、委员在讨论民生话题时表示，找准民生领域改革“痛点”对症下药，让人民对改革有更多“获得感”，是当下深化改革最重要的抓手。“获得感”作为今年两会上的新提创新词汇，跃居关注榜前列。

　　为加快解决民生难题，习近平提出了要发扬“钉钉子精神”，不开空头支票。9日，习近平参加吉林代表团审议时强调，“要扎实推进保障和改善民生工作”，“要一诺千金，说到就要做到”。

　　“要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。”李克强在《政府工作报告》中做出了这样的概括。

　　在改善民生、全面建成小康社会的进程中，贫困的短板依然存在。目前，我国仍拥有7017万贫困人口，12万多个贫困村，贫困面广、程度深。把扶贫开发工作放在统筹推进“四个全面”中谋划布局，增强贫困地区“造血”功能是“题中之义”。

　　2013年11月，习近平在湘西调研扶贫攻坚时强调要“精准扶贫”。今年针对扶贫工作，习近平指出，“决不让一个少数民族、一个地区掉队” “坚决阻止贫困现象代际传递”。

　　持续打好扶贫攻坚战，习近平参加广西代表团审议时说，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

　　“下一步扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是‘硬骨头’，我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”李克强参加四川代表团审议时，重点提出扶贫工作下一步工作重点。

　　谈反腐：

　　净化政治生态治庸治懒

　　自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。6日，习近平在参加江西代表团审议时首次强调，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。

　　全面从严治党，从2014年两会上提出的“三严三实”到2015年的“净化政治生态”，关于党的作风建设，今年七位常委下团时也纷纷提及，记者梳理发现，这一话题至少比去年多提两次，为政治文明建设再次注入新动力。

　　今年的政府工作报告中两度提及“为官不为”现象。李克强强调，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

　　“当官就应该有责任、有担当，‘为官不为’是官之耻辱，‘为官有为’才是做官的本分。”针对“为官不为”的现象，刘云山在湖南代表团审议时说，要完善干部能上能下的机制，加大治庸治懒的力度，引导各级干部更好地履职尽责、积极有为。

　　“要不折不扣落实中央巡视工作方针，让利剑高悬、震慑常在。”“要抓早抓小，触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流。”王岐山分别在参加海南和北京代表团审议时指出。

　　“净化政治生态”释放的信号，告诉我们，持有那种“反腐该停一停了”、“作风建设是不是要歇歇了”、“为官不易，多干不如少将干”论调的官员，是时候醒醒了。(李警锐 实习生米惠惠)