浙江代表委员谈社会信用体系建设：国无信不强

　　【代表名片】

　　王挺革 全国人大代表、浙江省物产集团董事长

　　沈仁康 全国人大代表、浙商银行董事长

　　陈海啸 全国人大代表、台州恩泽医疗中心主任

　　叶新华 全国人大代表、浙江元立金属制品集团有限公司董事长

　　【报告摘要】推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。

　　3月9日，国内首部法治公益微电影《寻人启事》全网上线，电影讲述了公正和信用在当今社会面临的种种考验。

　　诚信，是社会主义核心价值观的重要内容，也是公民的第二个“身份证”。推进社会信用体系建设，让我省代表充满期待。

　　守住底线

　　沈仁康代表认为，诚信是价值观的基础，任何国家的价值观都离不开诚实守信。推进社会信用体系建设，有利于社会主义核心价值观的培育。价值观需要教育引导，更需要约束规范。一个较为成熟的信用体系，可以有效约束人、企业、社会组织以及政府的行为，让失信者付出应有的代价。同时，如果社会和经济活动中信息透明公开，有利于市场在资源配置中起决定性作用。此外，通过建立全国统一的社会信用体系，政府部门能及时掌握有不良记录的个人、企业和社会组织，采取有针对性的措施，有利于降低社会治理的成本。

　　王挺革代表说，诚信是中华民族传统文化的重要内涵，对自然人来说，诚信是最起码的品德；对社会人来说，诚信是应有的职业操守；而对法人来说，市场经济既是法治经济，也是诚信经济，想要成就事业，必须以诚信为本。

　　“对企业来说，诚信是立身之本。”王挺革代表说，省物产集团坚持“人正道正、道正人正，正道恒道”的理念，为企业发展带来了实实在在的好处。物产集团成功跻身国家“3A+级信用企业”，为企业直接融资和低成本融资带来许多便利。

　　陈海啸代表认为，社会信用体系建设的内涵非常丰富，对经济社会发展意义重大。当前，医疗纠纷时有发生，医患之间缺乏信任是关键，这与社会信用体系不完善有关。如果医患双方都能坚守诚信原则，那么医患关系就会融洽，社会也会更加和谐。

　　不越红线

　　这些年，商业欺诈、违法排污、逃债骗贷等事件时有发生，屡屡刺痛公众神经。

　　“出现不诚信现象的原因很多。对企业来说，市场竞争激烈，导致一些企业不讲诚信，违规违法谋利。同时，监管还有缺位，相对既得利益，不守诚信者付出的代价太小。”叶新华代表曾发现，有企业销售25公斤重的箱装元钉，纸板箱本身就有1公斤多重，玄机是纸板箱有夹层，里面塞着石膏和水泥。“诚信，是一个企业可持续发展的重要保障，不讲诚信的企业可能会一时得利，但最终还是要付出代价。”叶新华代表说，政府一定要加强监管，切实维护市场公平竞争，保障诚信经营者的合法权益。

　　如何在全社会倡导诚信？王挺革代表认为，首先是“不想不诚信”，让诚信成为每个人的自觉行动；其次，是“不能不诚信”，建立有针对性的制度，让失信者寸步难行；最后，是“不敢不诚信”，完善相应的惩戒机制，“从管理学上来说，惩罚的效果远好于正面引导，要像治酒驾一样惩治失信行为。”

　　“要加快立法工作，一方面依法惩治失信行为，保护个人和组织的合法权益；另一方面，依法保护企业和个人信息安全，严打各种泄露和盗用信息行为。”陈海啸代表建议。

　　树好天线

　　社会信用体系建设，必须加强顶层设计、系统推进，方能事半功倍。

　　王挺革代表说，随着社会进步，各级政府、企业及社会组织越来越重视诚信，但要真正完善信用体系，还有很长的路要走。政务诚信，是社会信用体系的重要组成部分，具有示范引领作用，必须让权力在阳光下操作，做到不越位、不错位、不缺位，真正取信于民。

　　“当下，已经建立个人和企业征信系统，由于部门对信息的分割和垄断，以及区域性信息的封锁，没能实现共享共用，一定程度上影响了征信系统发挥作用。”沈仁康代表建议，政府部门要通过积累的海量信息，进行有效处理，使其成为可使用、可评估的数据，完善全国统一的社会信用体系。同时，适当向企业放开征信市场，引导企业通过云计算技术和大数据资源，建立比较专业、深入的有效评价体系，为社会提供有偿服务，进一步完善社会信用体系。此外，强化对失信行为的惩戒惩处，通过完善法律、健全制度，并通过经济手段，让每个人都绷紧“诚信”这根弦。

　　陈海啸代表认为，要从全局的角度来构建社会信用体系，实现各部门、各行业有效共享。(记者 周咏南 翁浩浩 廖小清 黄宏)