李克强拉美行 促进合作更上一层楼

　　2015年5月18日至26日，中国国务院总理李克强对巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利四国展开访问，此行将巩固中国与拉美地区的合作。近年来，中国正重新审视与拉美国家的关系，尝试突破贸易往来，拓宽合作领域。李克强总理此次出访期间，将同拉美四国签署多项文件，以促进双方基础设施共建合作。

　　目前两地的贸易往来已为双方关系奠定了基调。2000年至2013年间，两地贸易往来保持着27%的年增长率，不过拉美国家主要还是向中国出口一些初级产品，产品种类也十分固定且有限。如今，随着中国的经济发展出现新形态，两地可以展开新型合作，以支持中国经济结构调整，促进靠创新驱动的国内投资增长。中国可以缓解国内产能和资本过剩问题，同时实现在海外的可持续发展。

　　这对拉美国家同样大有裨益，新科技和技能的引进能够帮助该地区解决长期存在的工业化问题。另一方面，通过在拉美这一受市场驱动力更大的经济环境中运作，中国企业还能增强其市场决策能力，同时将这些经验带回中国。

　　中国与拉美国家的往来将促进双方的相互理解，这对消除两地差异并使交往取得实质性成果至关重要。以此为目标，双方可以在以下三个为重点的领域加强交流合作：国家转型、工业合作以及基础设施建设。至于国家转型，中国与拉美国家同属于发展中国家，双方可就如何制定政策以解决发展中常见的挑战交流经验。

　　而在工业合作领域，中国与拉美国家应当为企业创造更多的合作空间，这将反过来促进他们价值链的整合。应优先发展能够将两地的比较优势转换为竞争优势的领域，例如能够实现两地互补的农业领域。

　　此外，两地基础设施建设方面也拥有众多的合作资源。同许多亚洲国家一样，拉美国家巨大的基础设施缺口仅靠区域内的协作是无法填补的。拥有丰富经验和资源的中国可以涉足这一领域，帮助该地区完善经济基础设施建设。

　　总而言之，若中国与拉美国家建立完善的基础设施合作，一方面将提高各自的发展能力，另一方面双方的合作能力也将增强，从而共同实现经济增长、可持续发展和一体化进程。如果他们选择共同面临新的挑战，这不仅将为南南合作注入新力量，而且会使他们在全球化进程中发挥更强大和更具建设性的作用。

　　(原文作者吉娜 卡瓦列罗为拉丁美洲开发银行高管，本文为摘编)