写在新疆自治区成立60周年之际：继往开来谱新篇

　　编者按

　　10月1日，自治区将迎来60周年大庆。六十载砥砺奋进，六十载春华秋实。在中央的关怀下，在全国各地的支援下，自治区党委带领全疆各族人民取得了经济社会发展的累累硕果，新疆大地发生了历史性变化。特别是中央新疆工作座谈会以来，自治区党委坚决贯彻中央的各项决策部署，坚持变化变革，敢于担当，务求实效，在166万平方公里的新疆大地上创造了辉煌业绩。从今天起，本报推出系列述评《写在自治区成立60周年之际》和系列评论《自治区成立60周年光辉历程启示》，充分展示自治区成立60年来，特别是中央新疆工作座谈会以来，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐画卷，总结思考取得辉煌成就的基本经验和深刻启示，为今天的新疆喝彩，为明天的新疆祝福。

　　“我是中国新疆的老朋友了，但每次来到新疆，都感到耳目一新，新疆变化太大了！”8月中旬，前来参加2015中国新疆发展论坛的加拿大阿尔伯塔大学中国学院院长侯秉东惊叹道。

　　侯秉东清楚地记得，32年前第一次到新疆，他坐了60多个小时火车才从北京到达乌鲁木齐。这对于一个来自发达国家的“老外”来说，简直不可想象。

　　此后的3次新疆之行，一次比一次舒适快捷，也一次比一次令侯秉东震撼。他说，中国新疆有些方面的发展经验甚至值得加拿大学习借鉴。

　　新疆维吾尔自治区成立60年来，特别是中央新疆工作座谈会召开以来，新疆166万平方公里的广袤土地发生了天翻地覆的变化：经济社会跨越发展、综合实力显著增强、城乡面貌焕然一新、百姓生活日益改善……

　　这是党中央高瞻远瞩，从新疆经济社会发展和长治久安大局出发，作出一系列重大决策部署，不断丰富和深化治疆方略的结果；也是自治区党委坚定不移贯彻执行中央治疆方略，继往开来团结带领全疆各族干部群众，变化变革，敢于担当，务求实效，开拓奋进而谱写出的辉煌篇章。

　　高瞻远瞩的战略选择

　　治国先治边，治边必治疆。新疆的改革发展稳定工作，党中央始终高度重视。

　　60多年前，新中国成立，新疆和平解放。面对百业待兴的局面，中央采取少数民族地区社会改革“慎重稳进、做好做细”的方针，对新疆的建设和发展给予照顾和特殊支持。1955年，中央决定在新疆实行民族区域自治制度，新疆维吾尔自治区成立。全疆各族人民在党中央带领下走上共同团结进步、共同繁荣发展的社会主义道路。

　　此后，历经改革开放、西部大开发，新疆在祖国大家庭里快速发展进步。

　　时光进入21世纪，一个日益现代化的新疆在后发赶超的道路上蓄势待发。但伴随着国际形势瞬息万变、世界政经格局调整重塑，新疆工作也面临新形势、进入新阶段。

　　2010年，中央新疆工作座谈会召开。党中央审时度势，及时为新疆改革发展稳定注入新动力。新疆迎来前所未有的发展机遇。

　　稳疆兴疆，富民固边。党中央高瞻远瞩又脚踏实地的治疆方略在天山南北转化为跨越式发展的强大动力。

　　——新一轮对口援疆全面展开。全国19省市的人才、资金、科技等资源向新疆汇集。

　　——以改善民生为重点的社会建设快速推进。安居富民、定居兴牧工程惠及百万各族农牧民，就业、教育、医疗各项事业长足发展。

　　——基础设施和生态文明建设日新月异。铁路、公路建设步入历史最快发展时期，城乡规划和建设科学有序推进，经济发展和环境保护和谐共进。

　　——对内对外开放不断深入。曾经的祖国大后方，一步步向改革开放的前沿转变，逐步成为我国向西开放的桥头堡。

　　……

　　自治区党委紧紧围绕中央决策部署，充分发挥主体作用，带领全疆各族干部群众坚定“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，新疆各项事业日新月异。

　　2014年，在新疆发展稳定的关键时刻，中央高瞻远瞩，又召开了第二次新疆工作座谈会，充实和完善治疆方略，提出“依法治疆，团结稳疆，长期建疆”。

　　中央对新疆工作高度重视，指出“新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴”。

　　中央对各族人民满怀深情，提出要“把祖国的新疆建设得更美好”。

　　一年多来，自治区党委把“依法治疆，团结稳疆，长期建疆”的总体战略贯彻落实到各项工作的决策部署中，围绕“社会稳定和长治久安”总目标，改革创新，稳中求进，新疆各项事业跃上新台阶。

　　坚实有力的治疆实践

　　稳定是长治久安的基础。这几年，面对严峻的反分裂斗争形势，自治区党委坚持依法治疆，以法治思维和法治方式筑牢维稳根基。

　　2010年8月26日，自治区党委常委(扩大)会议首次提出反暴力、讲法治、讲秩序的“一反两讲”理念，坚定不移维护社会秩序，维护法律尊严。

　　这几年，自治区始终坚持依法严厉打击暴力恐怖等严重违法犯罪活动，开展严打暴恐专项行动；强调法律面前人人平等，依法妥善处理各类矛盾纠纷；深入开展法治宣传教育，广泛传播社会主义法治理念；坚持“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”，坚持用好“五把钥匙”……这些，都为全面推进依法治疆奠定了实践基础，法治理念深入人心。

　　去年8月，墨玉县3万余名各族群众自发开展大围捕，警民联手将暴恐分子绳之以法。全疆形成反恐维稳“人民战争”，暴恐分子陷入“过街老鼠，人人喊打”境地。

　　以依法治疆为前提，团结稳疆的实践在新疆也渐入佳境。

　　习近平总书记指出，“新疆的问题最长远的还是民族团结问题”“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”，这为新形势下加强民族团结、筑牢稳定基础指明了方向。

　　“民族团结是新疆各族人民的生命线”，自治区党委深知，做好民族团结工作，在今天的新疆比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。自治区坚持民族区域自治制度、坚定不移贯彻党的民族宗教政策、大力弘扬新疆精神和社会主义核心价值观，各族群众不断加深交往交流交融，共居共学、共事共乐。阿尼帕、庄仕华、阿里木、刘国忠、尤良英……这些民族团结的楷模，感召了许许多多的人。

　　团结，是新疆的精神特质，也是稳疆的坚实基础。有了依法治疆和团结稳疆为基础、作保障，“把新疆建设得更美好”早已成为新疆各族干部群众的自觉行动。

　　稳疆兴疆的美好未来

　　2014年4月，习近平总书记亲临新疆考察。“新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上”“民族团结是发展进步的基石”“实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党，根本靠坚强的干部队伍”……考察期间，总书记语重心长地强调。

　　这些高瞻远瞩的论断，正是不久后召开的第二次中央新疆工作座谈会的精髓所在。这次会议明确指出，做好新疆工作，要站在战略全局高度，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。

　　如此战略定力，为新疆各族干部群众坚持长期建疆吃下“定心丸”。

　　2014年起，自治区启动20万名机关干部下基层住村的“访民情惠民生聚民心”活动。这不仅是稳疆创举，更是为长期建疆打基础。

　　做好新疆工作，关键在党员干部。为此，自治区党委牢牢抓住干部队伍建设这个“牛鼻子”，坚持“三个不吃亏”用人导向，各级各族党员干部争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部和“具有新疆特色的好干部”。

　　一系列基于中央治疆方略而实施的稳疆兴疆举措，促进了新疆各项事业不断向前。

　　仅中央新疆工作座谈会以来的5年间，新疆经济在攻坚克难奋力前行中就不断呈现新亮点，不少指标名列全国前茅；民生改善取得新成就，连续多年民生投入占财政支出7成以上；社会稳定和民族团结的基础不断加强。

　　如今，站在新的历史起点，乘着“一带一路”战略东风，定位于丝绸之路经济带核心区的新疆，机遇前所未有，前景无限光明；同样，挑战依然不小，前路艰辛不可避免。

　　面对前所未有的机遇和挑战，如何开创新疆美好未来？长期以来的成功实践告诉我们，必须继续坚持不懈贯彻执行党的治疆方略，始终保持战略定力。

　　善弈者谋势。在做好新疆工作这盘棋中，围绕实现社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，必将引领新疆迈向更加美好的未来，建成一个团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆！本报记者/张雷