迟福林：中国“十三五”面临四大最紧迫改革

　　中新社北京2月25日电 (夏宾)中国(海南)改革发展研究院院长迟福林25日在北京表示，“十三五”以经济转型为主线的结构性改革取得突破性进展，对未来10至20年中国经济走向公平可持续发展具有决定性影响。

　　经济下行压力不减、全面小康任务在即、增速换挡提上议程、发展方式亟待转变……当前中国已行至一个经济转型的历史节点。在迟福林看来，“结构变化”和“制度创新”将助力中国转型发展。他当天出席《转型闯关——“十三五”：结构性改革历史挑战》新书发布会时指出，现今中国面临四大最紧迫改革。

　　第一，服务业市场开放。迟福林认为，中国服务业市场开放滞后是市场化改革的“突出短板”，一旦开放则会变为“最大红利”，将激发社会资本投资的巨大潜力。

　　第二，户籍人口城镇化。迟福林指出，这要与经济社会发展进程相适应，与中国产业结构变革进程、全面小康社会进程、国际平均发展水平相适应，至2020年应达到50%左右。

　　中国经济体制改革研究会顾问宋晓梧直言：“以前的城镇化是造就了2.7亿农民工，下一个城镇化就是要让2.7亿农民工市民化。”

　　第三，在去产能中推动国有企业改革。“一些国有企业由于预算软约束，在政府、银行的扶持下，即使亏损多年也很难退出市场。”迟福林认为，去产能的主要挑战在于国有企业。

　　第四，破题政府监管转型。2016年开年，国务院常务会议决定取消150多项中央指定地方实施审批事项，加上2015年已取消的62项，中国政府已完成去年两会时许下的清理取消行政审批事项200项的“军令状”。

　　迟福林强调，简政放权初见效果，但仍有领域可以突破、创新。“比如在‘互联网+”时代，可以借鉴国际商事制度经验，全面实施企业自主登记制度等。

　　面对上述四大“最紧迫”的结构性改革，迟福林指出其背后核心问题：“处理好政府和市场的关系，处理改革背后的利益关系调整。”(完)