“拍苍蝇”不手软 “找苍蝇”有妙招

　　群众身边的“四风”和腐败问题每少一分，群众的获得感就会增加一分。基层党风政风状况事关全面小康社会建设进程，严查“苍蝇式腐败”是净化基层政治生态的关键。近期我国各级纪检监察机关通报多起“苍蝇式腐败”案例，“苍蝇式腐败”在哪些领域多发？纪检监察机关“找苍蝇”有何妙招？记者对此进行了调查梳理。

　　“苍蝇式腐败”多发引关注

　　据广西纪检监察机关通报，广西贵港市港北区港城镇原党委副书记植剑东在任职期间，利用负责征地拆迁工作便利，伙同村民骗取、侵吞征地拆迁补偿款405.71万元，个人从中分得140.78万元；此外，植剑东还伙同他人非法收受拆迁户的“好处费”59万元，其本人分得39万元。去年底他受到开除公职和党籍处分，目前司法机关正依法处理其涉嫌犯罪问题。

　　植剑东的案例只是发生在人民群众身边腐败行为的一个缩影，而针对诸如此类侵害人民群众利益的“苍蝇”，中央纪委要求各地严肃查处发生在群众身边的“四风”和各类腐败问题，对“苍蝇式”腐败实行零容忍，并在中央纪委监察部网站上陆续公布了多起相关问题。

　　记者采访梳理各地纪检监察机关通报的违规案件时发现，在公布的众多案例中，大致可分为如下四类：

　　一是村“两委”干部侵吞民生资金，尤其在惠农补贴、扶贫救济、低保医保等领域，村干部利用中间环节多、信息不透明，以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要。

　　二是小官巨贪。中央纪委监察部网站近期公布，北京市房山工业园区东区管委会原副主任、阎村镇原镇长助理闫起利贪污问题。闫起利指使驻园区企业、中介公司开具盖有企业公章的空白收据，套取企业扶持资金207.33万元。当地纪检部门已给予闫起利开除党籍处分，并移送司法机关处理。

　　三是窗口行业和领域违纪违法。部分执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的个别工作人员，利用办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等。

　　四是个别基层党委、纪委“两个责任”落实不力，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等。

　　双向联动加科技创新 找“苍蝇”也有妙招

　　针对群众身边的腐败高发现象，如何找到侵犯人民群众利益的“苍蝇”？各级纪检监察机关有多个妙招：

　　——通过公开大接访、实地查访核验等方式主动搜集线索。云南省昆明市纪委制定实施了《市纪委监察局机关领导接访、下访、回访工作办法》，重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。据统计，今年以来，昆明市纪委领导带班86人(次)，共接访168批次群众，化解信访问题85件。

　　——将常规信访与专项巡查结合起来。浙江省纪委通过在网站上设置监督举报专区和在媒体上公布各级纪委举报方式，2015年，仅杭州市纪检监察机关就接受信访举报8952件次，信访举报问题线索占本级问题线索总量的96.2%；另一方面，浙江省委还成立了15个检查组，预计今年3月底前完成对11个市和4家省直单位的检查。

　　——利用互联网、微信等平台，为群众监督举报提供便利。广东省广州市纪委开通反“四风”一键通微信举报平台后，今年元旦期间就接到群众反映的线索，经核查，花都区炭步镇城管中队队长李某带头收受骆村村干部60箱芋头，之后纪委给予李某党内警告处分，并责令其退还剩余芋头，对发放的芋头按市场价折算退赔。

　　——委托专业机构查找线索。广西柳州市聘请本市专业会计事务所重点检查6个县区51个部门97个单位823个涉农资金项目，涉及金额29.52亿元，共查处各类问题84个，涉及财政资金总额4.86亿元。

　　针对诸多“找苍蝇”的妙招，华南师范大学政治与行政学院副教授张青兰表示，各类“妙招”对基层腐败实施全方位、多方面打击，不仅提高了基层干部的法律意识和守法自觉性，而且增强了老百姓敢于同腐败分子做斗争的决心。“‘小官大贪’现象，折射出了不受制约的权力的巨大危害，而通过妙招‘拍苍蝇’，对基层‘微权力’实行全方位监督，使得群众切实感受到了反腐带来的清新之风，社会风气也得到了净化。”张青兰说。

　　全面打击“微腐败” 反腐构筑“天罗地网”

　　专家认为，“拍苍蝇”不是一阵风，既要保持高压态势，层层传导，也要建立完善监督举报渠道，构建基层干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

　　广西壮族自治区党委常委、自治区纪委书记于春生说，打击“微腐败”，各级党委特别是县一级党委责任重大。各级党委、纪委要按照中央和自治区党委的部署要求，继续加大工作力度，采取切实有力措施，使老百姓享受到、体会到全面从严治党成果。

　　华南理工大学法学院院长徐松林表示，近年来，基层反腐“妙招”不断，这是切实维护人民群众利益的重要体现，“随着互联网科技的不断发展，群众参与监督举报活动的方式和途径大为拓展，这也使得群众保护自身利益的通道更为畅通，为有效遏制‘苍蝇式腐败’布下‘天罗地网’。”

　　徐松林说，根治基层不正之风和腐败问题一方面需要加大对违纪行为的审查力度，另一方面还需建立健全公开透明的公务员作风监督机制，因时因地创新工作机制，科学合理地安排人员和岗位，“让廉洁为民的干部有充裕的上升渠道，让踏实干事创业的干部‘不吃亏’，让基层政治生态更加风清气正。”