巡视组：国资委执纪问责偏轻偏软 奢靡享乐敛而未绝

　　中央第十四巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 周哲 摄)

　　根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年6月1日，中央第十四巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员姜信治向国资委党委书记张毅传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十四巡视组组长陶治国，副组长董涵英、刘正均、刘苹反馈了专项巡视情况。之后，陶治国同志代表中央巡视组向国资委党委领导班子进行了反馈，姜信治同志对巡视整改工作提出要求。张毅同志主持会议并作表态发言。

　　根据中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子。突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

　　陶治国指出，党的十八大以来，国资委党委认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党中央路线方针政策和重大决策部署，在推动改革发展、实施监督管理、加强管党治党等方面，采取了一系列措施，取得了阶段性成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，落实中央决策部署不够到位，推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力。党的建设缺失，创造力、凝聚力、战斗力不强，一些党员党章党规意识淡漠，不严格执行党内制度，不按规定交纳党费，以及存在“带病提拔”、干部结构不合理和轮岗交流少等问题。全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软，“两个责任”落而不实，监督合力不足，执纪问责偏轻偏软；奢靡享乐敛而未绝，违反中央八项规定精神问题仍然存在，廉洁风险形势严峻复杂，以权谋私、违规兼职取酬等问题突出。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关方面处理。

　　陶治国提出了四点意见建议。一是巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。紧密结合“两学一做”学习教育，召开专题民主生活会，认真研究巡视反馈意见，深刻剖析、对照检查，提出整改措施，做好巡视整改。二是把坚持党的领导作为推动国资国企改革发展的根本。牢固树立“四个意识”，紧密联系工作实际，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚定不移地贯穿于国资国企改革发展的各方面和全过程。强化“五大发展理念”，抓紧向“以管资本为主”的监管职能转变，抓紧制定和完善国有企业改革各项配套制度，加大央企改革试点和总结推广力度。认真履行监管职责，切实强化监督职能，严格管理应管事项，坚决放手不该管事项。三是采取有力措施切实加强党的建设。充分发挥各级党委领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用，加强党章党规党纪学习，切实增强党员意识，严格落实党内制度，严格按照规定收交党费，对党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题开展专项整治。坚持党管干部原则，坚持正确导向，规范工作程序，优化干部结构，探索创新央企选人用人的机制制度。四是把全面从严治党要求落到实处。认真落实“两个责任”，高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险。党委书记要担负第一责任人的责任，班子成员要强化管党治党意识，以上率下，对干部严格教育、严格管理、严格监督。强化监督执纪问责，运用好“四种形态”，认真核实巡视移交问题线索，专项治理违规兼职取酬。严查违反中央八项规定精神的问题，加大警示教育力度，对贯彻落实的实施意见要重新梳理，在坚持中深化，严格对照落实。

　　姜信治指出，国资委党委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚决落实政治巡视要求。要切实履行巡视整改主体责任，高度重视中央巡视组反馈的意见，在条条要整改，件件有着落上集中发力，做到知错就改，“不贰过”，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

　　张毅表示，这次中央专项巡视，既是对国资委党委近年来落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的全面体检，也是对全体党员干部特别是党员领导干部一次深刻的党性洗礼和警示教育。中央巡视组指出的问题实事求是、一针见血、切中要害，提出的整改要求明确具体、指导性强，国资委党委诚恳接受，并将以高度的政治责任感和强有力的措施，坚决抓好整改，确保取得实效。

　　张毅强调，一要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央决策部署，坚定不移把党的领导贯穿于国企国资改革发展的各方面和全过程。二要坚持问题导向，以钉钉子的精神认真抓好巡视整改。要把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实加强组织领导，成立巡视整改工作领导小组，认真落实党委书记第一责任人职责和班子成员责任。要对巡视组指出的突出问题进行全面盘点，逐条逐项研究分析，细化整改措施，真正做到条条要整改、件件有着落。对一些重大共性问题要开展专项整治，对中央巡视组移交的问题线索依纪依规进行处置。三要落实全面从严治党主体责任，采取有力措施加强党的建设。切实用好巡视成果，结合“两学一做”学习教育，深挖问题根源，抓好源头治理，建立长效机制，严格落实管党治党责任，严明政治纪律和政治规矩，坚持从严管理监督领导干部，加强基层党组织建设和党员队伍建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，为国企国资改革发展提供坚强保障。四要以巡视整改为契机，进一步推动国企国资改革发展各项工作。加大改革工作力度，增强改革的系统性、针对性、有效性，深入推进国资监管机构职能转变和机构调整，着力加强监督防止国有资产流失，坚决打好提质增效攻坚战，大力推动供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，着力推进中央企业“瘦身健体”，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

　　中央第十四巡视组、中央巡视办和中央组织部干部监督局有关同志，国资委党委领导班子成员出席会议。国资委近期退出委领导班子的同志，国有重点大型企业监事会主席，国资委巡视组组长，国资委副秘书长，中央企业党组(党委)主要负责同志，国资委各厅局主要负责同志，国资委巡视组、监事会各办事处负责同志，直属单位主要负责同志，直管协会秘书长列席会议。