最高检：建立员额检察官退出机制 健全业绩评价体系

　　中新网9月1日电 据最高人民检察院网站消息，最高人民检察院今天发布《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》(下称《纲要》)，部署未来五年检察工作。《纲要》强调，要深刻把握司法活动规律与队伍管理规律，统筹检察工作创新发展要求与检察人员全面发展需求，积极稳妥推进检察队伍管理改革。

　　《纲要》指出，要完善检察队伍管理体系。推进检察人员分类管理改革，完善检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理办法、单独职务序列和工资制度，合理确定各层级各类检察人员比例。实行检察官员额制，完善检察官选任条件和程序。

　　完善检察职业准入制度，制定不同类别检察人员招录条件和标准，健全不同类别、不同层级检察人员之间规范交流机制。建立检察官逐级遴选、从符合条件的律师和法学专家中招录检察官制度，完善检察官职业回避和管理考核制度，健全以履职情况、办案数量、办案质效等为主要内容的检察官业绩评价体系，建立员额检察官退出机制。

　　完善聘用制检察辅助人员管理和保障规定。完善未入额检察官使用管理办法，探索建立东西部地区检察官交流使用机制。健全人员编制省级统管和动态调整机制，管住、盘活、用好各类编制。以干部人事档案数字化管理为基础，建成全国检察队伍管理系统，推动检察队伍管理信息化，建立检察队伍建设目标责任考核制度。

　　《纲要》要求，深化检察干部人事制度改革。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，探索检察机关岗位素能基本标准在人力资源方面的应用，完善干部选拔任用工作，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。完善民主推荐、民主测评制度，健全优秀年轻干部培养选拔机制。健全检察机关干部考核评价制度，科学设置实绩考核指标体系。完善平时考核机制，加强考核结果在干部选任中的科学运用。对不同区域、不同层级、不同职位检察机关领导班子、领导干部实行分类考核。

　　《纲要》提出，进一步完善检察职业保障体系。完善薪酬待遇体系，加快建立与检察官单独职务序列相配套的薪酬制度，建立检察官助理等职务序列，推动适当提高检察辅助人员和司法行政人员待遇。建立检察官按期晋升和择优晋升相结合的等级晋升制度。健全检察人员依法履职保护机制，完善保障人格尊严和人身安全的制度措施，探索建立依法履职免责制度，健全履行职务受到侵害保障救济机制。推动完善因公伤残殉职干警抚恤优待政策，建立因公负伤保险、人身意外伤害保险制度和紧急救治绿色通道，建立牺牲伤残特困干警救助制度。完善检察人员带薪休假、定期体检以及心理咨询、疏导和危机干预机制。