聚焦习近平拉美行 看规格：高度期待与破格接待

　　吴洪英

　　在中国新闻社23日在北京举办“国是论坛——拉美之旅：增长与发展的考量”专题研讨会上，现代国际关系研究院拉美所所长吴洪英认为，此次习近平主席访问拉美三国，受到了高规格礼遇，表示拉美三国对中国有着满满的期待。

　　高规格背后，是满满期待

　　习近平主席拉美之行，是在高度期待中开始，在热烈友好的气氛中进行，在皆大欢喜中结束。

　　习主席此次访问受到了高度期待和破格接待。拉美三国都用他们高规格的接待表达了对中拉合作的期待。

　　总体来说，这是一种战略期待。中国现在已经是世界第二大经济体，又是联合国的常任理事国，是一个经济大国、政治大国。拉美国家非常看中，并且希望能够增强自身与中国的贸易合作。他们认为这是一个非常好的平台，希望有所作为，加强交流。

　　实际上，此次习主席访问，拉美三国都是精心安排。比如在厄瓜多尔，总统破例亲自到机场迎接，并且迎来送走时都铺了红地毯；在秘鲁，副总统迎接，最后总统送至机场；在智利，总统亲自陪同……都可以看出拉美三国的高层领导非常重视此次习主席的访问，给予了一个很高规格的接待。

　　中国政府对于拉美的期待也作了非常积极的回应。表现在先声夺人，在访问之前，习主席就开始在拉美的三国主要媒体上面发文章。访问期间，习主席的行程安排紧凑，活动很多，取得了诸多成果，对推进中国与拉美国家的双边关系起到了积极作用。中国在拉美地区现在的9个战略合作伙伴里，有7个是全面战略合作伙伴，中国同拉美关系的新格局已经形成。

　　拉美之旅的“三国演义”

　　这次习主席访问拉美三国，同厄瓜多尔、秘鲁、智利都签署了诸多协议。合作协议的签订让中国跟三国的关系大大提升。

　　习主席出访的首站是厄瓜多尔。我没想到中国同厄瓜多尔的关系会发展这么快。我去年到厄瓜多尔去的时候，大使当时介绍，中国在厄瓜多尔的企业已经有八九十家，超出了我的想象。

　　秘鲁在这三个国家里面积最大，128万平方公里。就是在这样一个中型国家里，中国的投资额已经超过了贸易额。中国跟秘鲁的特殊关系，还体现在在拉美33个国家中，秘鲁是唯一一个中国与其有3种合作机制的国家，一是全面战略合作伙伴关系，二是自由贸易协定，三是战略与经济对话，这三种机制同时存在，也是此次习主席提到秘鲁时，用到了一个特殊的词汇——“好兄弟”。

　　智利， 小国家有大智慧。说它小，是因为它只有75.6万平方公里，1790万人口。北京市的人口都将近其两倍。但是，这个国家在自由贸易领域是领先的。智利与秘鲁一样，是拉美，仅有的与主要大型经济体签署自由贸易协定的国家。

　　此外，1970年，智利是拉美国家里第一个与中国建交的，又是第一个承认中国市场地位的国家，第一个与中国签署自由贸易协定的国家，第一个与中国签署中国入市的国家，一直起着引领作用。智利与中国贸易关系非常好，但中国在智利的投资却很少，这与中国同智利的贸易额不相适应，与中国在其他国家的投资额也不相称。因此，习主席这次访问智利，可能会助推中国企业更多赴智利投资。

　　角色转变带来的“中国热”

　　习主席此次拉美之行，重要的意义还包括高调宣示了中国对拉美的政策。习主席在秘鲁的演讲，传出最强烈的声音就是要打造中拉命运共同体，这既是一个目标，也是一种愿景。虽然是对秘鲁国会的演讲，但实际上是对整个拉美地区的演讲，在某种程度上是对全球的演讲。

　　不论是在APEC的舞台上，还是中国与其他国家双边会晤的舞台上，此次出访都充分展示出了中国的一种新角色，新形象。中国的角色，从参与者，已转变成建设者、合作者、引领者。

　　中国的工程、中国的制造、中国的质量、中国的速度已让拉美人感觉吃惊。比如最近经常谈的辛克雷水电站，厄瓜多尔总统称之为一个伟大的工程。这个工程解决了厄瓜多尔能源、电力、就业等方面的许多问题，还经受住了地震的考验，让他们感觉到中国的工程是值得相信的。

　　习主席对拉美的访问影响深远。一是承历史之先，二是这是重大关系中一个里程碑，因为它标志着中拉关系进入了一个新的历史阶段，形成一种新格局。三是对未来中拉关系提供了新的发展动力，推动后续务实合作。

　　这次访问在拉美大陆掀起了一个“中国热”。通过此次访问，不仅增进了高层互相了解，民间互相了解，还促进了企业间更多的交流合作。

　　(作者系现代国际关系研究院拉美所所长)