聚焦习近平拉美行 看合作：“命运共同体之船”与“顺风车”

　　陈笃庆

　　11月23日，在中国新闻社举办的“国是论坛——拉美之旅：增长与发展的考量”专题研讨会上，中国社科院拉美所巴西研究中心主任、中国前驻巴西大使陈笃庆表示，中国对今后中拉关系的发展有理由充满期待，寄予厚望。

　　“命运共同体之船”的四层深意

　　习主席此次拉美之旅意义重大，此次访问最大的亮点是特别强调了中拉人民命运共同体。习主席对中拉关系倾注了很多心血，此次访问对增进彼此了解互信，提升双方务实合作都有很大的推动作用。

　　习主席在秘鲁提到四点建议：第一，高举和平发展合作旗帜，让中拉命运共同体之船行稳致远。第二，推动发展战略对接，让中拉命运共同体之船乘风远航。第三，推进合作换挡加速，让中拉命运共同体之船满载繁荣。第四，实现合作成果共享，让中拉命运共同体之船造福人民。

　　习主席在世界范围内都在强调人类命运共同体，但此次拉美之旅让人感觉为之一亮。无论厄瓜多尔、秘鲁，还是智利，此次对习主席的接待都是超规格的。各方对习主席访问的重视体现了他们对中拉关系发展的期待，在此情况下，中国对今后中拉关系的发展有理由充满期待，寄予厚望。

　　关于中拉未来经贸合作。随着习近平主席三次拉美之旅以及去年李克强总理出访拉美，中国对拉美的政策框架越来越清晰。习主席当时称之为“1、3、6”，即1个计划，3大引擎，6个方面。后来提出“五位一体”新格局，加强政治、经济、人文、国际和整体合作。李克强总理提出以产能合作为突破口的“3×3”合作模式，这次习主席概括为以贸易拉动新增长，以投资促进新发展，以金融合作提供新支撑3大引擎，以整体合作创造新机遇，这包括整体合作的方方面面，但就经贸合作来说意义重大。

　　“顺风车”怎么搭？

　　习主席此次出访还特别提到中国发展战略和拉美发展战略对接，这个思想是一以贯之的。不仅要与拉美的发展战略对接，还要与国际和区域的发展对接，包括太平洋联盟。习主席在这次出访时多次提到这个问题，是非常重要的信号。通过这次习主席拉美之旅，拉美国家对中国坚持走共同发展道路、继续实施互利共赢的开放战略应该会有更好的了解和认同，他们肯定也乐于搭乘中国发展的顺风车。

　　巴西和中国同为G20成员、金砖国家成员，联合国重要成员，中国和巴西立场非常相近。巴西企业应该慢慢明白，在经济全球化背景下竞争不可避免，中巴应该发挥各自优势，在全球生产链和供应链上进行有效合作，共赢才是唯一出路。当前巴西经济需要转型，基础建设方面也极需改革，中国与巴西加强合作对摆脱巴西经济困境十分关键，这也是中国经济转型、尤其是改善民生的重要举措，同时也为巴西产品进入中国提供良好机遇。

　　在习主席拉美之旅的带动下，中国企业可以加深对巴西和拉美国家市场、文化、法律、风俗习惯的了解，而且要有长远规划。

　　在巴西，满街尽是中国车

　　以巴西为例。巴西人口、GDP、土地面积占拉美30%到40%，在拉美地区分量很重。基于中央对中拉关系的重视，1993年中国与巴西建立战略伙伴关系。中巴两国建交只有42年，但中巴42年的关系发展历程是中拉关系发展的缩影和体现。

　　2013年中巴两国贸易额曾经超过900亿美金，中巴贸易占中拉贸易三分之一以上。过去大宗商品价格下跌，中巴贸易额有所下降，但实际购买量并没有减少。购买量不减反增，贸易额反而下降，对中国来说就是省钱了。巴西离不开中国市场，从去年6月份开始，中国已成为巴西牛肉第一大出口国，所以中拉经贸合作潜力巨大。

　　在投融资方面，现今中国对巴西直接投资存量超过200亿美金，中国的华为、国家电网、三峡总公司、三一重工等一大批制造业都在巴西设厂。国家电网为巴西承建特高压直流输电系统，该系统在目前世界上属于中国独有。中国有技术，也有能力帮助巴西。

　　比亚迪的新能源汽车、公共汽车出现在巴西的道路上，中国华为、国家电网确保奥运会和里约足球赛顺利进行，清华同方的检测仪为比赛场馆站岗放哨，中国南方造船厂的渡船把观众运往赛场。中粮集团在巴西收购集团，获得了部分粮食经营权，百度、腾讯也进入巴西……这些都是很好的事情。

　　很多巴西人开始玩中国的电子游戏，腾讯开发的电子游戏在巴西大概有3000万人次的受众。许多巴西人通过阿里巴巴买中国的东西，这表明巴西对中国的往来与了解越来越多了。

　　在金融方面，中国银行、工商银行、建设银行、交通银行在巴西都有分支机构。国家开发银行、建设银行在巴西融资的总额不断攀升，有力支持了中国企业在巴西的经济经营活动。以巴西为例，中拉经贸合作前景确实非常好。

　　(本文作者系中国社科院拉美所巴西研究中心主任、中国前驻巴西大使)