国家发改委：退耕还林还草不影响农民收入

　　央广网北京11月30日消息（记者刘祎辰）据中国之声《全国新闻联播》报道，《耕地草原河湖休养生息规划》（2016-2030年）》日前正式印发，国家发改委相关负责人表示，将在实施退耕还林还草、耕地轮作休耕、草原休牧轮牧等措施的同时，确保粮食安全、保障农民收入。

　　耕地草原河湖是至关重要的农业资源和不可或缺的生态资源。随着我国经济社会不断发展，对耕地草原河湖资源的开发与索取超出承载能力，带来一系列生态环境问题，迫切需要合理降低开发强度。日前，国家发展改革委会同财政部、国土资源部等八部门，联合印发了《耕地草原河湖休养生息规划（2016-2030年）》。

　　国家发改委农村经济司司长吴晓介绍：“通过耕地养护、退耕还林还草、休耕、轮作、污染防控治理，实现‘藏粮于地、藏粮于技’。通过禁牧、休牧、划区轮牧、人工种草，推动草原畜牧业发展方式转变，实现草畜平衡、维护草原生态安全。通过治理重点河湖、保障生态用水、退还合理生态空间、压减地下水超采量、保护水生生物资源，推进河湖生态系统保护与修复。”

　　然而，耕地的利用直接关系到粮食生产。耕地、草原作为生产资料，其利用率也对农民收入有很大影响，对此，吴晓表示：“退耕休耕对粮食减产的影响，最高年份大概是1500万吨，低于近年来粮食平均产量的2.5%，对粮食供给影响不大，完全在可控范围内。我们将保障农民收入作为休养生息的重要前提，也系统提出了相关支持政策。要对轮作休耕试点予以补助支持，因地制宜采取直接发放现金或者折粮实物补助的方式落实到县乡，兑现到农户。轮作补助要保障农民种植收益不降低，休耕补助要与原有的种植收益相当，不影响农民的收入。”