保护见义勇为 民法总则草案新增紧急救助免责条款

　　社会各界高度关注的民法总则草案昨天(19号)第三次提交全国人大常委会审议。与二审稿相比，草案三审稿中有几个焦点内容与我们生活有关，首先是如何保护见义勇为行为。

　　对见义勇为行为用法律形式予以鼓励和保护，是此次草案三审稿中一处颇为引人注目的改动，新增加了紧急救助免责条款。这就意味着，针对“救人未果反被追责”这种尴尬局面，法律终于有了说法。

　　全国人大法律委员会副主任委员 李适时：法律委员会经研究，建议增加规定：实施紧急救助行为造成受助人损害的，除有重大过失外，救助人不承担民事责任。

　　不过，紧急救助毕竟是涉及医疗卫生等多领域的专业问题，究竟如何界定“紧急救助行为”，“重大过失”又将由谁来确定？还有待于将来借助医疗卫生行政法及其他法律法规来明确。　

　　监护人缺位时拟由民政部门担任

　　关于如何进一步保护未成年人和失护老人？草案二审稿规定，无具有监护资格的人的，监护人由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任。三审稿修改为“在监护人缺位时由政府民政部门担任监护人，居民委员会、村民委员会可以作为承担监护责任的补充主体。”其关键点就在于民政部门把监护责任“顶到前面”，民政部门有义务承担“兜底”责任。

　　增加监护人资格恢复限制条件

　　对于未成年人父母的监护人资格被撤销后如何恢复的规定，三审稿相比二审稿增加了限制条件。

　　全国人大法律委员会副主任委员 李适时：修改为被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改情形的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。