中国公布近五年国企改革“成绩单”：全面推进、重点突破

　　中新社北京9月28日电 题：中国公布近五年国企改革“成绩单”：全面推进、重点突破

　　中新社记者 陈溯

　　28日，中国国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，近五年，中国国企改革呈现出全面推进、重点突破、亮点纷呈、成效显著的良好态势。

　　改革顶层设计基本形成

　　肖亚庆指出，目前，中国国企改革形成了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为统领，以若干文件为配套的“1+N”政策体系，其中“N”已经出台22个文件。

　　“‘1+N’带有‘四梁八柱’的性质，是支撑国企改革总体框架的重要政策。”肖亚庆表示，这些政策的突出特点就是问题导向，央企和各地国企都坚持问题导向，结合各自实际，制定了很多实施方案和操作细则，推动了国有企业改革向纵深推进。

　　现代企业制度、混合所有制稳步推进

　　肖亚庆介绍，国有企业公司制改革取得重大进展，目前公司制改制面达到90%以上，中央企业各级子企业公司制改制面达到92%；地方国有企业有92%建立了董事会，许多中央企业还进一步压缩总部人员，截至2017年8月底，共减少法人6395户，涉及职工47.35万人，合计减少人工成本274亿元(人民币，下同)，减少管理费用106亿元，在机构扁平化设置方面做了很多工作。

　　此外，混合所有制改革企业数量在增加，超过三分之二的中央企业已经或者正在引入各类社会资本推进股权多元化，混合所有制改革领域拓展至电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业。

　　兼并重组力度加大

　　近年来，中国国企尤其是央企兼并重组的步伐明显加快。肖亚庆介绍，十八大以来，共有34家企业进行重组，企业总数从117家缩减至98家，省级监管企业有136家重组。“这五年来，兼并重组的力度是最大的，重组以后，企业更加优化，资产更加优化，资本更加集中，改革发展的方向更加明确了。”

　　国资监管体制不断完善

　　随着国企改革的深入推进，市场化成为国企的必然走向，外界对国资委未来的职责变化也十分关注。

　　肖亚庆指出，近年来，国企资产监管的体制得到进一步完善。国资委取消、下放、授权各项职能43项，各地国资委下放职能563项，“这个力度都是前所未有的”。同时国资委还加强了监管，特别是加强了推动出资人监管、外派监事会监管与审计、巡视等协同配合，把监管的网织密、织牢，防止国有资本流失。

　　“从未来的监管来讲，中央企业、国有企业市场经济环境越完善，越需要国资委不断地提高水平，需要对市场经济、对市场规则、对企业发展规律的认识更加清晰和透彻，从而使国资委的监管水平不断提高。”肖亚庆说。

　　企业效益显著提高

　　肖亚庆表示，经过五年来的改革，国企改革的红利逐渐释放，成效日趋明显。截至2016年底，中央企业资产总额达到50.5万亿元，比上一个五年增长80.1%；2012年至2016年累计实现利润总额6.4万亿元，比上一个五年增长30.6%；上交各种税费10.3万亿元，比上一个五年增长63.5%。今年1月至8月继续保持这样一个良好态势，央企实现营业收入同比增长15.7%，利润总额同比增长17.3%，均为历史同期增加量最高。(完)