评论：让两会成为官员学习面对公众的课堂

　　让两会成为官员学习面对公众的课堂

　　卢义杰

　　3月8日上午，十三届全国人大一次会议黑龙江代表团开放日出了个小插曲：一名官员回答媒体提问时，念着事先准备的材料，念了6分钟左右，黑龙江省省委书记张庆伟打断了他，提醒“你简短一点”；该官员继续念稿，张庆伟再次喊停：“你把材料直接给记者吧！不用说省委书记说啥、省长说了啥，我们的话自己会说。”

　　事情引起了网友热议。其实，反对一味念稿，改进文风会风，是党的十八大以来一直为党中央所倡导的。“不一味念稿”是现代官员的一项基本功，在代表团开放日这样的舆论场域，它更表现为与公众打交道的能力，考量着官员面对民意的态度，以及信息传递的艺术。

　　然而，长期以来，官员埋头念稿、少说没准备的话在一些地方政府并不鲜见。究其原因，一方面，从行政学原理看，行政系统常是“因循守旧”的，不少人自然较为“保守”，担心因过于展示个性，而受到同级的过分关注、上级的误解。于是，念稿成为他们日常最安全的“保身之道”，当这样做的人多了，新的形式主义也就形成了。另一方面，官员的个人素质不够高。不少官员习惯了游走于行政公文之间，要么欠缺转化能力，难以把晦涩的业务知识转化成普通人能听得懂的小道理，要么只会“八股”，语言失去活力，陷入“说了上句，听众就知道下句；听众听了后句，就忘了前句”的怪圈。

　　中国已是世界第二大经济体，大国官员就要有大国官员开放、自信的样子。就技术而言，某些官员的短板并非不可补课，首先就要多调研、多掌握实际情况，正所谓“有输入才有输出”，只有了然于胸，才能运用自如。其次是增强训练官员的媒介素养。比如，在举行记者会之前，机关内部可提前预测媒体的提问，并进行多角色模拟演练，让官员掌握“应试技巧”，习惯面对镜头。但是，这种做法要警惕异化为某些地方政府对媒体指定问题，最终把“埋头念稿”变为“抬头背稿”，沦为掩耳盗铃、自欺欺人。

　　更为根本的是，一个地区和部门必须净化政治生态，杜绝形式主义，创造条件，让官员敢说话、有机会说话。官员也必须养成敬畏民意、信息公开的意识。

　　自2003年开办首期中国新闻发言人培训班以来，各部委出现了好几位脱稿讲话的高手，官员想模仿并不缺榜样。走过“摸着石头过河”的时期，现在要做的就是鼓励并督促官员敢开口、敢亮相，做好功课，面对公众追问不怯场。两会有太多遇到媒体的场合了，期待更多官员的训练，可以从这里开始。