环保部长李干杰记者会直面热点 点赞史上最严环保法

　　中新网客户端3月17日电 史上最严环保法确实是长出了“牙齿”；大气污染治理绝不是吹个号、打个冲锋就能够一劳永逸的；环保督察坚决反对平常不作为，到时候又乱作为的情况……环保部部长李干杰今日直面记者提问，逐一回应社会关切的环保问题。

　　十三届全国人大一次会议新闻中心今日举行记者会，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

　　【史上最严环保法确实是长出了“牙齿”不虚此名】

　　新环保法2015年1月1号开始实施，到现在为止已三年多。李干杰指出，这部号称历史上最严的环保法，三年多的实践证明，确实是不虚此名，确实是最严的环保法，确实是长出了“牙齿”，实施效果还是很不错的。

　　他指出，新环保法出台，这几年执法手段、执法规定有了很多的增加，包括“按日计罚，停产限产，查封扣押、移送行政拘留”等等，也支撑了执法工作，支撑了执法力度的加强。

　　李干杰举例，2017年相比2014年，全国查处的违法案件，2017年有23.3万件，相比2014年增加了180%，去年罚款是115.8亿元，相比2014年增加了265%。从这个数字上能够看出执法的力度今非昔比，大大增强。

　　【五年来大气质量明显改善 但总体上还在“靠天吃饭”】

　　谈及2013年9月份正式发布的大气十条，李干杰表示，大气环境质量五年来得到明显的改善和提升。大气十条的五大目标全部实现，并超额实现。全国338个城市PM10下降了22.7%，京津冀PM2.5下降了39.6%，长三角34.3%，珠三角27.7%，“京60”不仅仅达到60微克/立方米，而且是低于60，达到58微克/立方米。

　　李干杰坦言，成绩面前没有任何理由沾沾自喜、骄傲自满，面临的形势还非常严峻，仍然任重道远，不仅仅是整个环保工作任重道远，就是大气十条，大气污染防治方面也是任重道远。总体上来讲，我们还处在“靠天吃饭”的状态，天帮忙，日子就好过一点，天不帮忙，雾霾就比较重。

　　“大气污染治理既要打攻坚战，也要打持久战，污染的形成不是一天两天，要解决也绝非一夜之间，需要我们付出更多艰苦卓绝的努力，绝不是吹个号、打个冲锋就能够一劳永逸的，需要我们长期、持之以恒地坚持下去，只要我们坚持下去，我想目标是能够实现的。”李干杰指出。

　　【集中饮用水水源地是老百姓的水缸 要当成重中之重搞好】

　　下一步在水环境治理上有哪些举措？李干杰回应，要把碧水保卫战这场战役打好打赢。

　　——突出“四种水体”。第一类水体是集中饮用水水源地的水体，这是老百姓的水缸，所以一定要把他当成重中之重搞好。第二类水体就是黑臭水体，这也是老百姓特别关切的。第三类水体是劣V类水体。第四类水体是入江河湖海不达标的排污口水体，大江大河包括海边都有很多的排污口，有些是达标的，有些是不达标的，我们要把这些不达标的水体作为重点，围绕突出这四种水体，倒逼相关的污染治理工作和生态保护工作。

　　——加快“四项整治”。一是工业园区。要把散乱污企业清理整治好，该改造的改造，该搬迁的搬迁，该关停的关停。另外，对重点行业企业进一步提高排放标准，实行限期达标。二是生活源方面。主要加快建设城乡污染处理设施进度；同时，农村的污水处理也要提到重要议事日程。三是农村面源的污染防治和污染整治。四是水生态系统的保护和修复。

　　【谈自然保护区保护：对问题全部建档立卡 拉条挂账】

　　去年，中办、国办通报了祁连山国家级自然保护区生态环境遭到破坏的问题，并问责了上百人，引发舆论的高度关注。

　　谈及保护区生态环境的保护，李干杰称，要紧紧围绕国家级自然保护区，在具备条件的情况下扩展到省级以下自然保护区，对发现的问题，全部建档立卡，拉条挂账。每个自然保护区是什么问题清清楚楚，交办给谁清清楚楚，并且不仅仅自己有数，还要向社会公开，发挥社会的监督作用、老百姓的监督作用，紧紧盯住，不解决就不收手。

　　他进一步指出，要加大追责问责的力度。谁造成的问题，就得处理谁，对于问题造成的严重影响，该担责就得担责，该追责就得追责。

　　【环保督察坚决反对平常不作为 到时候又乱作为】

　　有媒体提及，去年，中央环保督察实现了全覆盖，成效得到了认可，但公众还是有两方面的担心：一个是担心督察会有一阵风的现象，另一个是怕有一些地方因为担心督察而直接对企业进行一刀切的行为。李干杰对此予以回应，通过中央环保督察解决了一大批老百姓身边突出的环境问题。

　　李干杰指出，企业有污染环境的违法行为，该处理的还得处理。像不分青红皂白，不分好坏的“一刀切”，负责任地说，总体上来讲是不普遍也是不突出的，也是从一开始我们就坚决反对的。当然，在四批督察过程中，个别地方确实出现过类似的问题。出现问题以后，我们及时进行了纠正。

　　“未来关于这个问题，我们态度非常明确，绝不允许这么干，绝不允许这样的乱作为来损害影响我们的中央环保督察的大局。将来不仅仅是及时纠偏，还会及时追责问责，并且是严厉严肃的追责问责，发现一起严查一起，说到做到的。我们坚决反对平常不作为、到时候又来乱作为的情况，这种风气，我们要坚决遏制。”李干杰表示。

　　【改革固体废物进口管理制度的实施方案是完全合理正当的】

　　回应洋垃圾进口的相关问题时，李干杰指出，限制和禁止固体废物的进口是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措。同时，这也是中国政府享有的权利。

　　李干杰称，随着时间的推移，固体废物进口显示出了越来越多问题，并且有些是相当突出和严重的问题。具体而言，最突出的一个是在废物进口中夹带了很多禁止类的废物，甚至是洋垃圾进口。第二个更为突出的是这些废物进来以后，在加工利用过程中，对环境造成了很严重的污染和损害。

　　李干杰指出，正是因为存在这些突出和严重的问题，中国政府决定从今年开始调整优化进口名录，大幅压减固体废物进口的数量。改革固体废物进口管理制度的实施方案是非常重要、非常必要的，也是完全合理和正当的。

　　【生态环境部和环保部有什么区别？未来将发挥什么作用？】

　　李干杰谈回应新的生态环境部时表示，长期以来，在我国生态环境保护领域，体制机制方面存在两个很突出的问题。第一是职责交叉重复，迭床架屋、九龙治水、多头治理，出了事责任不清楚。第二是监管者和所有者没有很好地区分开来，既是运动员又是裁判员，有些裁判员独立出来，权威性、有效性也不是很强。这一次的改革方案，很好地解决了这两个问题。

　　李干杰总结到，改革后有“五个打通”，把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来：第一是打通了地上和地下，第二是打通了岸上和水里，第三是打通了陆地和海洋，第四是打通了城市和农村，第五是打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是统一了大气污染防治和气候变化应对。

　　“从这个意义上来讲，新的生态环境部不仅仅只保留了环境保护部的职责，还有比较大的变化。” 李干杰说。(完)