浙江两会热议三大攻坚战 “高质量作战图”和盘托出

　　中新网杭州2月1日电(方堃 项菁 葛晶)打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。于浙江而言，一年多的“奔跑”串起了攻坚战的坚实足迹。

　　浙江省政府工作报告显示，2019年将坚定不移打好三大攻坚战。在该省两会上，如何高质量打好“三场硬仗”、详细谋划“作战图”，成为代表委员热议的话题。

　　“稳字当头”打好防控金融风险攻坚战

　　防范化解重大风险是三大攻坚战之首。中国银行监督管理委员会浙江监管局透露，2018年末，浙江省(含宁波)不良贷款余额1209亿元、比年初减少269亿元。

　　虽然金融机构不良贷款率持续下降，但部分地区不良贷款和关注类贷款仍处高位，浙江省人大代表、浙江大公律师事务所管委会主任李旺荣认为，当前相关部门仍应“稳字当头”，引导和支持金融机构加大对实体经济的支持力度。

　　列席浙江省政协十二届二次会议的中国银行监督管理委员会浙江监管局党委委员汤学斌表示，在该省不良贷款额、比率连续两年实现“双降”之后，2019年监管部门将持续聚焦处置存量风险、化解潜在风险等方面。

　　在化解潜在风险方面，汤学斌称，该局将推进“扶强、帮困、出清”三大工程，分别建立企业清单，深入实施企业授信联合会商机制，对清单内企业授信实施集体决议、同进共退，既防止企业过度授信，也防止银行单方面随意抽贷、压贷。同时，督促银行不断创新和丰富手段，进一步推进“化圈解链”。

　　作为民营经济大省，中小微企业一直是浙江“重点保护对象”。在浙江省人大代表、卧龙控股集团有限公司董事长陈建成看来，中小微企业的金融难题，除了金融、监管等部门发力，更少不了政府的加持。

　　陈建成认为，政府要多支持企业的产品研发和工厂智能化改造，让企业竞争力、订单承接能力大幅提高。

　　浙江省人大代表、浙江永大律师事务所主任俞岚也建议，政府要通过财政资金直接支持中小微企业融资，对不同类型、阶段和需求的中小微企业提供不同的融资支持。

　　“瞄准低收”打好精准脱贫攻坚战

　　“越到基层，三大攻坚战目标越具体，尤其体现在精准脱贫这场硬仗上。”谈起过去几年“海岛脱贫战”，浙江省人大代表、舟山市嵊泗县委副书记、县长邵雷称“下足了功夫”。

　　嵊泗列岛是浙江省最东部海岛县，由于海岛偏远性和特殊性，脱贫攻坚战成为该县迈步全面建成小康社会的“首战”。

　　“党的十九大以前，我们就启动了精准扶贫工作，整合民政慈善教育卫生就业等方面的扶贫资源，搭建精准扶贫工作平台。”邵雷直言，由于脱贫起步早，当前该县扶贫体系日趋完善，扶贫资金也已高于一般标准线。

　　据悉，当前浙江扶贫开发工作已进入减缓相对贫困的新阶段，打赢低收入百姓增收攻坚战，意味着扶贫开发工作的主要目标已不是解决“温饱和生存”问题，而是解决“生活得更好一些”的问题。

　　久困于穷，冀以小康。2019年是国家脱贫攻坚的决战年，浙江制定了“全面实施低收入农户高水平全面小康计划，确保低收入农户收入增长10%以上”目标。

　　面对“扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户”目标，浙江省人大代表、宁波市鄞州区云龙镇李家村党支部书记李德龙认为，“打好因病致贫攻坚战，资金是‘子弹’。”

　　以李家村为例，该村村民有九类病可享受高额医疗保险，经过政府、村委等补助，村民最终只需付10%的费用，大大减轻了低收入百姓医疗负担。李德龙建议，贫困地区需建立高质量的医疗保险机制，给予民众医疗“安全感”。

　　“久久为功”打好污染防治攻坚战

　　作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，2018年来，浙江启动实施蓝天、碧水、净土、清废行动，生态文明建设深入到城乡角角落落。

　　在浙江柯桥，浙江省人大代表、柯桥区委书记沈志江直言，2018年柯桥关停181家“散乱污”企业，并落实企业“河长制”，以倒逼企业转型升级，主动参与防治污染。

　　在这场污染防治攻坚战上，浙江今年再度使劲：编制实施美丽浙江建设规划纲要，深化生态文明示范创建，高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗。

　　相较于陆地污染防治，“陆海联动”的污染防治涉及面更广。浙江省人大代表、宁波气象台副台长钱燕珍说，“完成入海排污口整治，实现在线监测全覆盖”的目标首先需要各城市“收紧污染”，同时宁波、温州、台州等沿海岸线城市加强近岸海域污染治理和监测。

　　除了重翻“历史旧账”，在钱燕珍看来，防治污染是千秋万代的大事，更应注重“预防新账”。

　　“对于海域地区，养殖业等传统产业多，治理成本贵、周期长。”邵雷建议，可如实行土地确权一样，完善浙江海域确权有偿使用制度，将“护海行动”分责到人。

　　国家能源局浙江监管办公室党组书记、监管专员周志明也提及，各地要进一步全面推进浙江省委、省政府提出的“亩均论英雄”等改革，推动资源加快向优质企业、优势区域集中。(完)