孙绍骋：退役军人保障法或下半年提交全国人大常委会审议

　　3月3日下午，全国政协十三届二次会议开幕会结束后，2019年全国两会“部长通道”在人民大会堂正式开启，部长们在这里直面热点，回应关切。

　　记者：

　　法治是权利的有力保障，请问部长，退役军人事务部成立一年来推动出台了哪些法规政策，有力加强了退役军人权益保障。第二个问题是社会普遍关注的《退役军人保障法》，什么时候能够提请全国人大审议？

　　退役军人事务部部长孙绍骋：

　　退役军人事务部是去年党和国家机构改革中全新组建的。按照中央的部署和习近平总书记的指示要求，当务之急是建立科学规范的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。在这三个体系当中，政策制度体系又为另外两个体系提供规范和保障。所以建部伊始，我们就把政策法规建设作为一项重要工作来抓。一方面，放眼未来、着眼长远进行顶层设计，着手起草《退役军人保障法》，确立退役军人工作的四梁八柱。另一方面，立足当前，紧盯目前存在问题和历史遗留问题，有针对性地制定各项具体政策。先后围绕退役军人接收安置、优待抚恤、就业创业和关心关爱等方面出台了12个政策性文件。这些文件出台后，我们都召开了新闻发布会和新闻通气会进行了解读，感谢媒体朋友们为我们进行了广泛宣传报道。

　　孙绍骋：

　　今年，我们将着手制定11部法规和17个政策文件。这其中的“重头戏”是《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。这些法规文件从去年4月份开始调研论证、起草文稿，反复征求中央国家机关、地方党委政府、业务部门和军队有关方面的意见。目前，各方面基本上达成一致，正在按程序报批。如果进展顺利，《退役军人保障法》今年下半年可以提交全国人大常委会审议。

　　孙绍骋：

　　另外，与《退役军人保障法》相配套的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等也在制定和修订当中，计划今年完成。如果这些法规出台后，就能够建立起比较完备的退役军人工作政策制度体系，能够更好地维护退役军人和其他优抚对象的合法权益。

　　记者：

　　我从事退役军人事务报道多年。我想请问您两个问题，第一，在我们的报道中感觉到，我们国家的退役军人服务保障体系建设还存在着不少薄弱环节，请问您如何看待？第二，想请您介绍一下我国退役军人服务保障体系建设的有关情况。谢谢。

　　孙绍骋：

　　退役军人服务保障体系从广义上来讲包括三个方面，我们称之为“三驾马车”。一是政府机构，也就是退役军人事务部、厅、局；二是事业单位，包括正在组建的退役军人服务中心、服务站和原有的转业军官培训中心、优抚医院、光荣医院、军休所、军供站等等；三是社会力量，包括企事业单位、社会团体和志愿者机构等。只有这“三驾马车”齐头并进，退役军人工作才能做好。

　　孙绍骋：

　　目前，退役军人服务保障体系正在组建，还不完善，存在不少薄弱环节。全国31个省(区、市)的退役军人事务厅(局)已经挂牌成立，市、县两级正在组建，到3月底才能完成，原有的事业单位正在或者已经转隶，由人社部门和民政部门转隶到退役军人事务部门。国家退役军人服务中心已经挂牌成立，省以下各级正在积极组建，今年5月份才能完成。动员社会力量为退役军人服务的政策措施正在研究制定，将陆续出台。

　　孙绍骋：

　　组建退役军人服务中心和服务站，是贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示精神的重要举措，要求从中央到村六级都要设立，中央和省市县建立退役军人服务中心，乡镇、村建立退役军人服务站，要求“全覆盖”，并做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。整个退役军人服务保障体系建成后，可以为广大退役军人和其他优抚对象提供更多更好的服务。

　　(根据网络直播文字整理)