国务院国资委详解国企改革发展“路线图”

　　(两会综述)国务院国资委详解国企改革发展“路线图”

　　中新社北京3月9日电 (记者 王恩博)十三届全国人大二次会议新闻中心9日举行记者会，中国国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆等出席，详解国企改革发展“路线图”。

　　做好自己的事

　　去年来中国发展环境变数增加，但国有企业表现保持良好态势。

　　肖亚庆给出一组亮眼数字：2018年，中央企业实现净利润1.2万亿元人民币，增长15.7%。同时，央企运营质量不断提升，百元利润率、销售利润率均同比实现增长。

　　如何延续这一势头？肖亚庆说，从数字来看中国市场潜力很大、经济潜力很大，央企和国企改革发展潜力也很大，“关键是要做好我们自己的事情”。

　　值得注意的是，今年初国务院国资委公布了包括航天科技、中石油、国家电网在内的10家创建世界一流示范企业，将多措并举激发其活力。

　　国务院国资委副主任翁杰明表示，希望上述企业在中国企业成为世界一流企业过程中发挥引领示范作用，达到三方面目标：在创新驱动方面进入领先行列；在高质量发展方面进入前列；在践行新发展理念方面进入前列。

　　积极稳妥推进混改

　　国企改革一直是各方关注焦点。今年政府工作报告提出加快国资国企改革，相关企业如何答好这道题？

　　“应该说，通过国有企业改革，解决了长期想解决而没有解决的一些改革难题。”肖亚庆细数改革果实：83家中央企业建立了规范的董事会，15035户中央企业所属的二、三级单位都建立了规范的董事会。中央企业压减法人数量12829户，压减比例达24.6%，“这是历史上没有过的”。

　　对于国企改革来说，混合所有制改革是突破口。肖亚庆透露，2019年要加大分类推进混合所有制改革。商业一类的国有企业，国有资本投资公司、国有资本运营公司等都要加大混合所有制改革力度。同时还要扩大重点领域混合所有制改革，第四批混合所有制改革企业将达逾百家。

　　但他也提醒，混合所有制只是改革方式之一，“不是私有化，也不可能‘一混了之’‘一混就灵’”。所以要在实践中进一步总结经验，不断纠正问题，使混合所有制积极稳妥推进，使混合所有制企业健康持续发展。

　　从管企业到管资本

　　国企在改革，国企监管也要随之适应。去年底举行的中央经济工作会议强调，加快实现从管企业向管资本转变。

　　翁杰明解读说，从管企业向管资本转变，核心要义就是出资人要对所出资的资本进行负责，主要应该是关注国有资本的布局、国有资本的运营、国有资本的收益，至于具体的经营事务由企业依法自行履职。

　　他透露，在调整职能方面，国资委已明确取消、下放、授权了43项职能，在制度建设方面推出了27项制度，同时还不断完善监管方式。

　　要管好国企，还须完善企业负责人考核制度。这一点在近日公布的新版《中央企业负责人经营业绩考核办法》中得到体现。

　　国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗回答中新社记者提问时说，该办法最大特点是贯彻落实新发展理念，推动高质量发展。办法对工业类企业和科技进步要求比较高的企业，突出考核科研投入、产出以及科研成果转化，把研发投入视同利润，引导企业建立研发投入的稳定增长机制。(完)