据2月18日《经济参考报》报道，在江苏省灌南县，投资上亿元的所谓惠民工程——市民文化中心，建成后却是县政府豪华办公大楼。

　　“惠民工程”成了该县违规修建机关办公楼的幌子，成了为官员服务的“惠官工程”。

　　不仅如此，灌南县还从这种“挂羊头卖狗肉”的“成功”做法中尝到了违规建楼的甜头，去年3月，县委又提出，加快建设行政集中办公区，打造全国资源节约型、办公效能型、服务高效型的典范。在没有任何合法审批手续的情况下，投资2.8亿元，上马了总建筑面积高达12万平方米的县行政集中办公区，挂的幌子是“华泰商务会所”，规避了诸多的监管措施。

　　国家相关部门三令五申，禁止党政机关违规建设豪华楼堂馆所，对不同职级的党政领导的办公面积均有具体规定。然而，一些地方顶风违纪的劲头不减，一些贫困县也加入其中，且大都是采取上述“挂羊头卖狗肉”的做法。

　　如果说一些地方部门“挂羊头卖狗肉”的做法能忽悠住距离较远的上级部门的话，那么，对于近在咫尺的地方监管部门来说，则是无法忽悠的。但是，无论是相关当事人还是监管部门，却鲜有见到有人为此担责，或受到惩处的。而可以充分发挥重要监督、举报作用的普通百姓，则是人微言轻，即使举报，相关部门也不一定会重视，这严重挫伤百姓对此种“惠民工程”变身为“惠官工程”的监督、举报的积极性。

　　让禁令发挥作用，必须让违规者付出应有的代价。(张东阳）