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全国“两会”即将开幕,陆续有代表、委员抵京报到。北京从各方面做好准备,迎接世界金融危机背景下的“两会”。本次“两会”会期短、议程简,被誉为“节俭的两会”。不少驻地机构表示,将秉承节俭之风,在会议期间全部提供环保笔及纸张。(3月2日《新快报》)
金融危机背景下的“两会”,“节俭”成为格外引人注目的话题。但显然,“节俭办两会”只是在金融危机的背景下被放大了而已,这个问题其实在任何时候都值得思考。前者指向的是特例,后者才具有普遍意义。而公众之所以如此关注这个话题,事实上也并没有明确的指向,而是表达一种制度诉求。
“节俭办两会”也有反对之声。比如说,有人认为缩短会期会影响代表委员审议和讨论的时间,使得参政议政的效果大打折扣。同样,关于代表委员入住五星级酒店的事,也有一些争议。这恐怕是许多人不爱听,但我认为是有意义的,它提出了一个实质性的问题,“节俭办两会”,但什么算是节俭呢?
“节俭办两会”,意味着两层意思,一个当然是指节省开支。这方面,无疑是应该节俭并且可以节俭的。从制度角度而言,就要解决一个精确性的问题,总额度是多少,每一个代表委员的办会费用是多少,而不是随意性的。另一个是程序方面的问题,会期多长才合适,议程精简到什么地步,才能既保证代表委员充分参政议政,而又高效务实,都应该有一个整体规划,不能轻易地随外界环境的变化而变化。
在此意义上,笔者以为,有必要将“节俭办两会”由应景的一种风气,上升到制度层面,加以规范。这不仅是因为,随着经济形势的好转,“两会”的节俭之风有可能出现昙花一现的状况,更是因为两会的影响力重要性和特殊地位,可以对政治生活起到一种引导作用。某种意义上说,我们更应该把“节俭办两会”看成是政治理念的进步,还不是政治风气的转变。(吴龙贵)