“涉法难题不用怕，赶快拨打‘148’。”这是流传在南京军区官兵中的一句顺口溜。

　　据南京军区军事法院院长周俊介绍，“148”的谐音是“要司法”，取意为：遇到涉法问题不要盲目冲动，要依靠法律手段解决。

　　军营开通“148”法律服务热线和“148”网站，是南京军区的一大首创。

　　早在2000年初，南京军区军事法院领导在基层调研中发现，官兵涉法问题越来越突出，已成为影响官兵思想稳定的一个重要“诱因”。为此，他们决定先行在某集团军试点，开设了全天候的“148”法律服务热线电话。

　　现在，“148”电话和网站已在南京军区全面普及，不仅是开展法律服务的一种重要形式，而且成为服务基层建设的一个重要“窗口”。

　　“148”成为官兵涉法问题的求助热线

　　为方便官兵与军营“148”联系，部队印制了“法律咨询服务联系卡”，发至每一名官兵手中。

　　前不久的一天，士官王某向某集团军“148”反映，其父在邻居家聊天时突然拿起菜刀砍向邻居，致2人重伤。事发后，其父被公安机关刑事拘留，受害者提出了20万元的赔偿要求，整个家庭濒临崩溃，小王请求军营“148”给予帮助。受理情况后，工作人员及时向领导作了汇报，指派法务人员赴王某的家乡，查明王父是在精神分裂症发病期间持刀伤人的事实。后经司法鉴定确认，公安机关作出了撤销案件，不予追究刑事责任的决定。小王那颗焦躁不安的心终于安定了下来。

　　据不完全统计，自“148”开通以来，全区部队受理10余万人次的法律问题求助，解决官兵涉法问题3万余件。

　　“148”成为处置涉法突发事件的应急热线

　　“148”在解决法律问题的同时，还是预防和处置涉法突发事件的应急热线。

　　2008年7月12日，某部战士小谢的舅舅在部队驻地打工时被雇主打伤住院，谢的母亲情急之下打电话要求他去讨个公道。小谢私下动员几个老乡前去报复。一名战士迅速通过“148”热线向团法律咨询站作了反映。值班员了解情况后，立即将情况反馈到连队，连队干部及时去做工作，稳定了战士情绪。同时，法务热线派人与当地派出所和雇主协商，妥善解决了赔偿问题，消除了一起重大案件隐患。

　　据统计，近三年来，各级“148”法律服务热线妥善处置类似突发事件共42起。不少部队领导称赞，军营“148”不仅是解决官兵涉法问题的“快捷键”，更是有效化解案件隐患的“调解器”。

　　“148”成为维护官兵正当权益的监督热线

　　随着军营“148”热线为官兵所熟知，官兵在反映涉法问题时，经常会涉及到部队管理教育和风气建设上的一些问题。为有效发挥“148”热线的监督功能，南京军区军事法院要求各级“148”热线认真对待和受理基层官兵通过热线举报的各种违法问题。

　　前不久，几位战士在军区军事法院“148”网站留言，反映新兵连以掌握新战士思想状况为名，要求新战士必须将信送交班长、排长审阅。值班员当即向“148”反馈情况，军事法院及时制止了这种错误做法，并引导干部开展了“如何依法带兵”的讨论，教育干部骨干尊重战士的隐私权等合法权益。某旅一名新战士向该旅的“148”热线反映：一名接兵干部在接兵期间有侵占新战士利益的问题。热线值班员接到举报后，在上报旅领导的同时，将此举报转交军务、纪检部门查处，在查证属实后，旅党委对这名干部进行了严肃处理。

　　如今，军营“148”在部队被亲切地称为官兵正当权益的“守护神”。

　　“148”成为战士倾吐烦恼的知心热线

　　“148”热线的权威性越来越高，官兵对其越来越信赖，许多战士还把军营“148”当作了“知心热线”，借助这个载体吐露自己的“悄悄话”，倾诉自己的精神压力和各种烦恼。

　　对此，“148热线”的工作人员总是耐心开导，努力帮助当事人减轻精神压力，排除心理障碍；发现有严重心理障碍的咨询者，他们还协调有关单位耐心细致地做好当事人的思想引导工作，或协调有关部门安排专业人员做好心理疏导工作。

　　某部新战士小杨入伍前是一名职业歌手，新兵集训结束后被分到连队，觉得“英雄无用武之地”。他向“148热线”倾诉自己的苦恼，希望组织上能把他调整到师文艺演出队。听了他的倾诉后，热线工作人员耐心地做他的思想工作，引导他正确对待工作分工，安心做好本职工作，积极参加团队的文化活动。随后，工作人员向小杨所在师政治机关反映了小杨的情况，建议师里的文艺演出队适时对小杨进行考察，用其所长。演出队考察后，认为小杨是块搞文艺的材料，就把他调了过去，圆了他的心愿。

　　一次，一名不愿意透露姓名的战士给军事法院“148热线”打来电话，咨询在地方医院看病能否报销医药费。见工作人员热情地予以解答，这位战士终于说出了心中的“秘密”。原来他患上了前列腺炎，不好意思对别人讲，工作和生活中常常出现焦虑情绪。热线工作人员向他讲解了有关军人看病就医的政策法规规定后，开导他既要继续治疗，又不要被疾病吓倒，同时要注意心理卫生，通过正常的工作和生活来调节自己的心态。这位战士听后很受教育，表示要卸下心理包袱。

　　军区军事法院副院长唐勇告诉记者，近年来，“148”热线之所以能够一直保持生机活力，关键的就是我们把“关爱民、帮助兵”作为出发点和落脚点，官兵可以给我们讲平时不愿讲的话，诉无处诉的“苦”，切实让军营“148”成为机关与基层的“连心桥”、成为战士“不见面的指导员”。

　　“148”成为官兵学法用法的普法热线

　　军营“148”已成为南京军区一条普法热线。

　　“五一”前夕，在家休假的某部士官小李在某酒店订了5月6日的婚宴，饭店提供了一份格式订单，主要内容为：“总餐费18000元，预付订金4000元。如取消服务，饭店退还已收订金并收取20%的违约金。”双方都在格式订单上签了字。后经熟人介绍，小李又联系到一家更为便宜的宾馆。于是，小李于5月2日向该酒店提出退订婚宴，并自愿承担违约金800元(订金的20%)。酒店却称已安排了生熟菜，要小李承担违约金3600元(总餐费的20%)及损失。小李多次与酒店交涉无果后，向军营“148”咨询。值班员给他耐心解释，我国法律明确规定对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释，并进一步指出，根据公平原则和对前述约定内容一般的理解，婚宴日期是5月6日，小李在5月2日即提前4天提出退订，酒店以“已安排生熟菜，要求小李承担违约金3600元及损失”的理由并不能成立，小李承担800元的违约责任则更为合适。了解法律规定后，小李心里有了数，与酒店经理据理力争，最后只收取800元违约金。

　　近年来，他们针对官兵遇到的民事纠纷日益增多，民事法律知识又比较欠缺的实际，编印5000册《常用民事法律手册》下发部队，深入开展“送法下基层”活动，许多官兵掌握了必备的法律知识，有效提升了官兵运用法律解决问题的能力。军营“148”成为广大官兵的“良师益友”。

　　现在，南京军区各军、师、旅、团单位普遍做到了六有：有一个法律咨询服务站、有一条“148”热线、有一个专门网站、有一支骨干队伍、有一套专用办公设备、有专人值班，并建立完善了情况受理、登记统计、处置反馈、学习培训工作制度。解放军总政治部向全军推广了这一经验。

　　记者 张宽明 通讯员 叶 宏 王 健