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公务员的学历大跃进除了形式上的好看,真正的效果能有多大呢?历史的教训告诉我们,这样的运动式的突击,无论做什么,真实效应都远远小于成本消耗。基本上属于一场劳民伤财的行政秀。
当下政府的唯学历主义倾向,有地方给了一个特别有说服力的注脚。重庆市人社局等部门下发文件,到2012年底,对全市35岁以下未取得国民教育大专以上学历,又没有在校学习或者补习的在职公务员、专业技术人员和职员,将视为不能完成工作任务予以辞退(聘)处理。为了解决这些学历不达标的公务员的学历问题,各级政府机关和事业单位,将安排这些人分期参加学习,采取业余(半脱产)、函授和成人远程教育三种形式,学费由财政资助,在读期间保留职务。
曾几何时,中国一度轻视知识,以“大老粗”为荣。改革开放以后,这种错误倾向得到了纠正,但近年以来,却又滑向另一个极端———唯学历主义。不仅设置学历门槛,非达到门槛者一概不取,而且公务员的学历要求越来越高,很多高中生就可以胜任的岗位,居然非硕士、博士不用。似乎政府机关里坐满了硕士和博士,机关工作就知识化现代化了。
对公务员有一定的学历要求,无疑是合理的。此番重庆的学历达标,似乎也不算高,但是,任何一种岗位,最合适的胜任指标,都是能力和素质。跟能力和素质相比,学历仅仅是一个外在的证明。这样的证明,在任何一个单位,包括企业,录用人员的时候,都只是参考而已,如果一个人能力超群,即使没有学历,也没理由不录用。
关键是眼下的学历,许多是不能轻信的。漫说国民教育的业余、函授和成人远程教育,就是全脱产的大学教育,掺水的也相当多。研究生(包括硕士和博士)教育,弄虚作假者大有人在。就本人所在的大学,全日制的博士研究生,混出去的绝对不止一个两个,有的博士生,连起码的常识都没有。至于学校的业余、函授和成人远程教育,知情人都知道,大多变成了挣钱的工具。
这种教育形式中,突击解决学历问题,当然立竿见影,学历肯定都能解决,但有什么用呢?公务员们的能力和素质能得到提高吗?不信可以试试,等重庆这番学历突击完成后,随便抽查几个人,只查他们所学课程中最简单、最基本的常识即可。
这样的学历大跃进,居然堂而皇之地由纳税人埋单。民众能不能问一声:官员获取文凭的学习,文凭自家拿了,凭什么要由政府财政出钱?如果这样做是合理的话,那么每个新进入公务员队伍的大学生,其学费是不是也应该由政府报销呢?进一步说,公务人员的学习可以由财政支出,那么其他行业的人呢?财政的钱,都是纳税人的血汗,凭什么说花就花了?更何况,这个钱,花得一点都不值。
不知从什么时候开始,我们做什么事都喜欢采用运动的方式,限时定期完成。绿化、修路、打击犯罪,如今连学历达标,也要一窝蜂。估计如此这番动作之后,用不了多久,根本无需到2012年,顶多两年,就一切搞定。有关学校挣到了银子,公务员拿到了文凭,皆大欢喜。到那时候,重庆就可以骄傲地对外宣布,我们的公务员队伍,已经彻底实现知识化了。然而,就像过去曾经有过的多次运动一样,除了形式上的好看,真正的效果能有多大呢?历史的教训告诉我们,这样的运动式的突击,无论做什么,真实效应都远远小于成本消耗。基本上属于一场劳民伤财的行政秀,无论秀得多么好看,多么轰轰烈烈,都只是秀而已。
□张鸣(学者)
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